欧州連合（EU）の外交政策が窮地に、全会一致の意思決定メカニズム改革を求める声が再燃

政治ニュースサイト「POLITICO」欧州版によると、多くの外交官や専門家は、中東紛争の激化、ロシア・ウクライナ戦争の膠着、大西洋をまたぐ関係の緊張により、EUの外交システムが地政学的な変化のスピードに追いつけていないと警告しています。

報道では、EUが重要課題で統一した決定を下せない状況が浮き彫りになっています。例えば、ハンガリーの反対によりウクライナ向けの900億ユーロの融資提供や対露制裁の実施、ヨルダン川西岸地区の過激な入植者への制裁といった決定が滞っています。

こうした背景から、ドイツやスウェーデンなど複数の国が、現在の全会一致による意思決定メカニズムを改革し、単一国による拒否権行使を厳格に制限、あるいは完全に廃止することを求めています。

今回の議論では、12日に大統領選を控えるハンガリーの動向が注目されています。しかし、外交官からは「たとえオルバン首相が退陣しても、全会一致の原則が残る限り、同様の妨害はどの政権でも起こりうる。26カ国が賛成しても1カ国の反対で何も決められない現状に変わりはない」との懸念が示されています。

欧州議会の外交委員会メンバーであるナチョ・サンチェス・アモール氏は、現在の意思決定方式には重大な欠陥があり、毎月のように露呈する硬直した状況に対し、EUは迅速な対応を迫られていると強調しました。

カーネギー国際平和財団の上級研究員ステファン・レーネ氏は、欧州対外活動庁（EEAS）を欧州委員会へ統合することや、新たな脅威に迅速に対応するための「欧州安全保障理事会」の設置など、構造的な改革を提言しています。

EU加盟を熱望するモルドバのサンドゥ大統領も、欧州各国の訪問時に警鐘を鳴らしました。EUが「戦略的一貫性」を示せず、内部メカニズムの硬直化により周辺の安全保障を固められなければ、有権者がポピュリズムへと流れ、深刻な安全保障上のリスクを招く可能性があると指摘しています。