ドイツ、100年の伝統を揺るがす労働時間法改正へ　週48時間上限を検討

中央社記者林尚縈・ベルリン30日電。ドイツは「労働時間法」の改革を計画しており、現行の1日あたりの労働時間上限を、週あたりの労働時間を主要な計算基準に変更する方針で、各界で論争を呼んでいる。支持者はこの措置が労働市場の柔軟性と経済競争力の向上に寄与すると考えているが、反対者はドイツが100年守ってきた労働者保護制度の核心精神を揺るがす可能性があると警告している。ドイツ連邦政府は6月に「労働時間法」改革案を提出する予定だ。昨年の連立内閣の合意に基づき、同法はEUの労働時間指令モデルを採用し、1日あたりの労働時間を厳格に制限するのではなく、週あたりの労働時間上限を48時間とすることを主要な規範とする。現行法では、原則として1日8時間を超えてはならず、特殊な状況でも10時間までだが、6ヶ月または24週以内に平均8時間に戻す必要がある。この制度はドイツの労働者権益の礎であり、第一次世界大戦後の8時間労働制改革に遡る。連立政権は、改革は労働市場と働き方の変化に対応するためだと説明している。メルツ政権は、企業も労働者もより大きな柔軟性を求めており、新しい制度は家庭と仕事の両立を助け、季節性やシフト制、テレワークの実態に合わせやすくなると考えている。しかし、草案提出前から労働組合や労働団体から強い反発が起きている。ドイツ労働総同盟（DGB）のファヒミ会長は大会で「1918年以前の時代に戻されたくない」と述べ、8時間労働制という労働運動の成果を放棄すべきではないと主張した。ドイツ最大のサービス業組合Ver.diのウェルネケ会長は、新制度は雇用主に白紙委任状を与えるようなもので、労働者を搾取する可能性があると批判した。週単位の制度になれば、理論上は13時間の連続勤務が可能になり、健康保護原則に反するという。一方、支持者は8時間労働制は工業社会の産物であり、現代のサービス経済や共働き家庭のニーズには適応しにくいと指摘する。ドイツ経済研究所（IW）のフュター所長は、現代はサービス業中心の経済であり、共働き家庭も多いため、仕事と家庭生活、余暇のバランスを調整する新しい方法が必要だと述べた。ドイツ雇用者連盟のドゥルガー会長も、人手不足や高齢化、経済成長の低迷という背景の中で、国家競争力を高めるために柔軟な労働制度が必要だと呼びかけている。