香港行政長官、刑事事件を「国家安全」に認定可能に 付属法例が即日施行

（中央社台北10日電）香港政府は先日、国家安全に関する付属法例の制定を提案した。これによると、行政長官が証明書を発行し、ある刑事犯罪が国家安全に危害を及ぼすと認定した場合、その案件は保釈のハードルが高くなるなど、国家安全関連の手続きで処理されることになる。 「一人の意見で決まる」という印象をいかに避けるかについて、李家超行政長官は、毎回慎重に行動すると表明した。

香港政府は8日、「国家安全維持条例」（通称、基本法23条立法）に関する付属法例の制定を提案。行政長官には、ある刑事事件が国家安全に危害を及ぼすものと認定する証明書を発行する権限があり、その案件は即時に国家安全案件となると明記した。

明報などの香港メディアの最近の報道によると、香港政府高官は8日、立法会に当該付属法例について説明した。高官や議員の発言および例を総合すると、例えばある人物が窃盗罪を犯した場合、窃盗罪自体は国家安全犯罪ではないが、行政長官が証明書を発行して事件が国家安全に関わると認定すれば、その事件は国家安全案件となる。

保安局の鄧炳強局長は例として、脱獄自体は国家安全犯罪ではないが、行政長官が証明書を発行してその行為が国家安全に危害を及ぼすと認定すれば、その事件は国家安全犯罪となると述べた。違いは、指定裁判官による審理など、国家安全手続きが用いられる点にある。

律政司の林定國司長は、付属法例の制定は国家安全法の施行に「より大きな確定性をもたらす」ものであり、新たな罪を追加したり権力を拡大したりするものではないと述べた。

付属法例で国家安全に関わると認定されうる犯罪の範囲が定義されていないことについて、香港行政会議のメンバーでシニアカウンセルの湯家驊氏は、理論上はすべての犯罪に適用可能だが、「例えば交通犯罪が国家安全に関わることは想像しにくい」と述べた。

香港政府が立法会に付属法例の制定を提案したのは8日だが、9日には官報に掲載し、即日施行した。これは国家安全法施行前の事件にも適用される。

李家超行政長官は9日の記者会見で、証明書を発行する回数の初期評価や、「一人の意見で決まる」という印象をいかに避けるかについて問われ、行政長官による証明書発行は「争いを減らす」ことが目的だと述べた。行政長官には国家安全を守る責任があり、国家安全に関わる多くの計画者は「国家レベルの達人」であるため、関連する機密資料は行政長官のみが閲覧でき、「毎回慎重に行動する」と語った。

報道によると、香港政府が9日に付属法例を官報に掲載したのは、「逃亡犯条例」改正案に反対する運動の7周年にあたると指摘されている。全国香港マカオ研究会の劉兆佳顧問は、官報掲載のタイミングは反送中運動や7月1日の返還記念日とは必ずしも関係がなく、現時点では内部または国際情勢に切迫した脅威は見られないと述べた。「政府がすぐに付属法例を行使しない限り、政府が作業スケジュールに従って立法したとしか言えない」。（編集：陳鎧妤/周慧盈）1150610