外国人学生の宿泊施設インターンシップ、観光署「雇用関係なく労働・健康保険の対象外」

（中央社記者 黄巧雯 台北12日電）監察委員が外国人学生の宿泊施設における「6+6実習制度」の労働権に関する論争を調査している件について、交通部は要点を修正したものの、社会保険の加入を義務付けていない。観光署は、ホテルとは雇用関係にないため労働・健康保険には加入できないが、団体保険などへの加入で実習生の権利は効果的に保障されていると述べた。

台湾政府は観光産業の人手不足問題を解決するため、観光業およびホテル業が外国人学生を台湾での実習（6+6制度）に受け入れる期間を緩和しており、2024年（民国113年）には合計2328名の外国人学生がホテル業や観光ホテルでの実習を承認された。監察委員の葉大華氏らは昨年、関連制度において労働・健康保険に未加入であることや、雇用主にパスポートを差し押さえられるなどの労働権の論争が生じていると考え、調査を開始した。その結果、交通部は実習生の権利を保障するために関連する実習要点を修正したものの、社会保険の加入を義務付けることができず、保障の密度が不十分であること、さらに実務上依然として外国人実習生がパスポートを差し押さえられたり、仲介手数料を徴収されたりする事態が発生していることが判明した。

交通部観光署は12日、メッセージを通じて、外国人実習生の権利を保障するため、ホテルが実習生に適切な保険を掛けることを実習要点にすでに規定していると説明した。現在、ホテルは実習生に対して団体保険（傷害保険、労働災害保険、職業傷病保険などを含む）に加入させており、要求に基づき保険証券を観光署に報告・備え付けている。

観光署は、外国人実習生の台湾での実習は労働ではなく、ホテルとは雇用関係にないため労働・健康保険には加入できないと指摘した。その規定は労働者保険条例および全民健康保険法に関わり、労働保険局および健康保険署の業務に属し、観光署の実習要点では規定できない。しかし、ホテルは現在、観光署の要点に従い実習生のために団体保険などの適切な保険に加入しており、実習生の権利を効果的に保障できるとした。

外国人実習生がパスポートを差し押さえられたり、仲介手数料を徴収されたりする状況について、観光署は、ホテル業者への確認の結果、ホテルは原則として外国人実習生からパスポートを徴収しないと表示した。もし学生の居留証申請を支援する場合や、学生がパスポートの紛失を心配する場合には、学生の同意を得た上で受け取り、保管する。また、委託する国内の仲介機関の関連費用はすべてホテル業者が負担している。

ただし、観光署は、一部の現地国の海外仲介業者が学生から手数料を徴収している状況があるとの話を業者が聞いていると指摘した。しかし、これは台湾域外の業者の行為であり、台湾政府およびホテル業者が規制できるものではないとしている。（編集：管中維）1150612