財政部、私菸による報奨金詐取を防ぐため法改正　検挙報奨金は実収罰金に基づいて計算

（中央社記者 曽筠庭 台北14日電）私菸グループが取締職員と結託し、人頭を使って報奨金を不正に受け取る事案を防ぐため、財政部は本日、「検挙または発見した違法なたばこ・酒類案件に対する報奨金支給要綱」の一部を改正したことを発表しました。主な措置として、検挙報奨金を実収された罰金や罰金、没収品の価値に基づいて計算すること、不正に取得した報奨金を直接回収可能とすること、および取締機関に内部統制・内部監査制度の構築を義務付けることの3点が含まれます。

財政部国庫署の馬小惠副署長は本日の記者会見で、過去に不正な取締職員が私菸グループと結託し、人頭の検挙者や処分対象者を手配して、事前に用意した違法案件を通じて報奨金を不正に受け取った事例があったと説明しました。現在の制度では、取締機関および検挙者双方が規定に基づいて報奨金を受け取ることができるため、財政部は検挙者、取締職員、機関の内部統制の各側面から制度を見直し、不正行為の誘因を低減するとしました。

まず、検挙報奨金に関して、改正前は違法なたばこ・酒類案件の処分回数に応じて累進的に計算されていました。累犯の場合は罰金が高くなるため、検挙者が受け取れる報奨金も増加していました。しかし、馬副署長は、不正なグループが財産を隠匿した人頭を処分対象者として利用すれば、高額の罰金を科しても実際には徴収できず、検挙者は依然として処分額に基づいて報奨金を受け取ることができると指摘しました。

このため、改正条文では、「実収された」罰金、罰金、および没収・追徴された物品の価値を報奨金の計算基礎とすることとしました。馬副署長は、罰金が実際に国庫に納入されていなければ、存在しない収入に基づいて報奨金を計算することはできないと述べました。ただし、没収・追徴品の評価基準は維持されており、不正防止と検挙の誘因維持の間でバランスが取られています。

また、検挙案件が後に司法調査で具体的な証拠がなく、虚偽・不実であることが判明した場合、改正要綱では報奨金の回収根拠を新たに設けました。馬副署長によると、過去に刑事的不正行為が関与する場合、すでに支払われた報奨金を回収するには、行政手続法に基づく授益的行政処分の取り消し手続きが必要で、複雑でした。改正後は、行政機関が報奨金要綱に基づき直接行政処分を下して回収できるため、手続きが短縮されます。

不正な取締職員に対しては、改正要綱で報奨金の不支給および回収の仕組みを新たに設けました。馬副署長は、取締職員が不正に関与している場合、報奨金がまだ支払われていない段階で、要綱に定める司法手続および結果に該当すれば、報奨金を支給しないことができるとしています。また、報奨金がすでに支払われており、関連する不正利益が司法手続で没収宣告されていない場合でも、行政処分により回収可能としました。

個人の不正防止を強化するだけでなく、改正要綱では取締機関に報奨金支給に関する内部統制および内部監査制度の構築を求めています。馬副署長は、地方政府、海巡署、警察、税関など今後財政部に報奨金を申請する取締機関は、報奨金審査基準および検挙者・所属職員への報奨金支給に関する内部統制・監査制度を併せて提出しなければならないと述べました。（編集：潘羿菁）1150714