學者：中國轉而優先維持長遠國家實力 非經濟成長

（中央社記者 張謙 香港5日電）有學者分析，短期的經濟成長「最大化」已不再是中國當局的首要任務，當局目前最核心的優先事項，是在中美持續多年的戰略競爭中維持長遠國家實力。

信報今天刊登新加坡南洋理工大學退休教授陳光炎的文章，提出上述觀點。

文章表示，海內外眾多經濟學者主張，北京應推出規模更大的財政刺激、完善社會安全網、提高居民收入、穩定房市、推動經濟結構向內需消費傾斜。但北京始終沒有採納這類建議，在許多觀察人士眼中，並不合理，

但文章強調，中國決策層所追求的目標已經改變，理解這項思維轉變，不只能解釋中國何以克制推出宏觀刺激措施，也能說明其產業政策、科技戰略、軍事現代化、供應鏈布局與金融改革方向。

這篇文章認為，中國的經濟政策不再單純用於調控景氣循環，而是「大戰略的執行工具」。

文章說，中國的政策優先次序已重新調整，似乎不再追求年度經濟成長率最大化，而以綜合國力作為優化目標；綜合國力涵蓋更廣，包含科技實力、產業競爭力、軍事力量、金融韌性、供應鏈安全、科研創新、糧食與能源安全，以及地緣政治影響力。

文章表示，這不代表經濟成長不再重要，只是成長本身變成實現更高層級戰略目標的手段；評估經濟政策愈來愈聚焦單一核心問題，即能否強化中國與美國的長遠競爭能力。

據指出，過去40年，中國的治理邏輯清晰明確：經濟發展優先，但中共總書記習近平從根本上重新調整這套優先次序，多次提出「安全是發展的前提，發展是安全的保障」，這成為中國政策制訂的思想根基。

文章表示，中國決策層愈來愈認為，全球化已邁入新階段，特徵是科技脫鈎、出口管制、金融制裁、供應鏈競爭，以及不斷升溫的地緣對抗，而半導體限制、科技制裁、投資管制與軍事競爭帶來的疊加效應，讓北京確信倚賴外國技術不只是經濟上的不便，更是戰略弱點。

因此，「國家安全」成為當今中國制定經濟政策最主要的分析架構。

據公開資料，陳光炎曾任世界銀行北京辦事處資深經濟師，曾參與協助中國國務院研究「十一五」規劃（第11個五年規劃，2006至2010年）。（編輯：邱國強）1150805

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