中國修訂國防動員法 綠委：須高度警惕加速提升韌性

（中央社記者 陳俊華 台北31日電）中國28日修正通過國防動員法。立法院國防及外交委員會召委、民進黨立委陳冠廷今天說，中國明確將經濟、社會力量納入國防動員體系，強化「平戰快速轉換」能力，台灣須高度警惕中國將民間資源、產業與科技能量，進一步整合進國家軍事體系的趨勢。

中國10月1日起將實施新修訂的國防動員法，新條文首度定義「國防動員」，是為應對國家主權、統一、領土完整、安全和發展利益遭受的威脅，國家依法採取必要的措施，「保障平戰快速轉換，將經濟和社會實力轉化為國防實力的活動」。

陳冠廷透過媒體群組表示，這次修法中國進一步制度化如何在戰時快速動員平時累積的社會與經濟能量。新法甚至直接將「國防動員」，定義為「保障平戰快速轉換，將經濟和社會實力轉化為國防實力的活動」，顯示中國的動員思維，已朝向整體社會資源的全面整合。

陳冠廷指出，新法中也將民用資源從過去的「徵用」，進一步納入「徵收」，代表中國在實施國防動員後，可透過法律授權，將民間資源直接納入國家動員體系。新法也將金融、交通、電信、資訊網路、能源、醫療及糧食供應等領域，納入可能採取特別措施的範圍。

陳冠廷表示，從軍事力量擴張，到經濟、科技、產業與民間資源的整合，中國正持續提升將國家整體力量快速轉化為軍事能力的制度基礎。台灣須持續觀察，中國如何運用這套制度整合民間資源，並可能將其投入對台灰色地帶行動、認知作戰甚至軍事衝突。

陳冠廷強調，面對中國調整國防動員制度，台灣要加速提升韌性與反制能力，「中國在準備如何把更多國家資源轉化成戰時能力，我們就更要思考，台灣需要儲備哪些能力，才能在危機發生時維持社會與國家正常運作」。

陳冠廷指出，能源安全就是重要一環，台灣須持續增加能源體系的韌性與餘裕，做好關鍵物資與資源儲備；國防產業不能只停留在採購武器，應建立自主使用、製造、維修與持續補充的能力。

陳冠廷說，以無人載具為例，無人機、無人艇等系統更新速度快、戰時消耗量高，因此台灣除採購外，更要建立國內量產、維修及供應鏈能力，「我們不能只準備第一批裝備，而是要有能力在危機發生後持續生產、持續維修、持續形成戰力」。（編輯：蘇龍麒）1150831

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