関税がアメリカの恒常的政策に！トランプ次なる一手は過剰生産能力調査、EUのテック罰金も関税理由に

トランプ政権の貿易戦争はまだ終わっていない。アメリカはすでに60の経済体に対して10％から12.5％の新関税を維持すると発表しているが、今後もさらに関税措置を続ける構えだ。特に、既存の関税に上乗せされる形で「過剰生産能力」を理由とした新たな関税が導入される可能性がある。

強制労働関税の発表からわずか一日後、トランプ大統領は24日（金）、欧州連合（EU）がアップル（AAPL-US）やアルファベット（GOOGL-US）傘下のグーグルなど、アメリカのテクノロジー企業に巨額の罰金を科していることに対し、新たな301条調査を開始すると宣言した。

また、アメリカ貿易代表部（USTR）は現在、「過剰生産能力」に関する調査を進行中だ。これは1974年貿易法第301条に基づくもので、次の関税措置の法的根拠となる見込みである。

USTRが木曜日に発表した新関税も、301条を根拠としており、各国がサプライチェーンにおける強制労働を十分に取り締まっていないことを理由に課税している。

過剰生産能力調査が新たな関税の引き金に

アメリカは今年3月に、EU、中国、メキシコ、日本、インドなど16の主要貿易相手国を対象に過剰生産能力調査を開始した。

TD Cowenのワシントン研究チーム執行董事であるクリス・クロイガー氏は、この調査が今後数週間で完了し、10％から12.5％の新関税が既存の関税に上乗せされる可能性があると予測している。これにより中国がさらなる報復措置に出るリスクも高まる。

トランプ政権とそのチームは、今週中に強制労働関税を発表する準備を進めており、金曜日に期限切れとなる10％の暫定的グローバル関税（1974年貿易法122条に基づく）に代わるものとしている。

ドイツ銀行「関税はアメリカ経済政策の常態に」

ドイツ銀行のマクロ研究主管ジム・リード氏は、301条関税は定期的な見直しが必要で法的挑戦の余地があるものの、今年裁判所に取り消された関税に比べて法的根拠がはるかに堅固だと指摘した。

リード氏は「重要なのは、関税がアメリカ経済政策の恒常的ツールになりつつあることだ」と述べた。

彼によれば、アメリカは最近ブラジルの大多数の商品に25％の関税を課すと発表し、カナダの商品に対する関税引き上げも示唆。さらに2028年から輸入医薬品に100％の関税を課す計画さえあるという。

トランプ再びEUと対立、テック大手への罰金が新たな関税の引き金に

トランプ大統領は24日、自身のSNS「Truth Social」で、EUがグーグルなどアメリカ企業に巨額の罰金を科していることを非難。EUが「アメリカ企業を略奪し、結果としてアメリカの納税者を略奪している」として、301条に基づく調査を開始すると発表した。

EUは木曜日、グーグルが市場支配的地位を悪用し、自社サービスを優遇してアプリ開発者を制限したとして、10億ドルの罰金を科した。

トランプ氏は「これらの罰金はいずれ完全に撤回されるだろう。われわれは最短時間でEUに大規模な関税を課すことを予定している」と述べた。

クリントン政権時代にUSTRの最高法務顧問を務め、現在はジョージタウン大学法科大学院の教授であるジェニファー・ヒルマン氏は、新たな強制労働関税も司法的な挑戦を受ける可能性があると指摘。政府が301条の適用範囲を過度に拡大しているとの主張や、USTRが各国の強制労働状況について十分な調査を行っていないとの批判が予想されるという。

市場の注目は「次なる関税」へ

全体として、今週の一連の関税措置は、最高裁判所がIEEPA（国際緊急経済権力法）に基づく関税を退けたことや、アメリカ国民の生活費高騰への不満が残る中でも、トランプ政権が関税を核心的な貿易政策として堅持していることを示している。

リード氏は「投資家が気にしているのは『関税があるかどうか』ではなく、『次に関税がどこに課されるか』だ」と述べた。今後、市場は関税の免除措置、二国間交渉、産業別調査、さらなる新関税のリスクに注目することになるだろう。

リード氏は、裁判所の判決がトランプ政権に大幅な関税撤回を迫るかに思われたが、政府はより堅固な法的根拠を持つ新たな手段を見つけ、関税の壁の大部分を再構築したと指摘した。「古い関税は終わったかもしれないが、新たな関税時代が今まさに始まったのだ」と語った。