トランプ政権、ジョーンズ法の免除を90日間延長し、イラン戦争下でのエネルギー供給を確保

トランプ大統領は月曜日（10日）、『ジョーンズ法』（Jones Act）の適用免除措置を90日間延長すると発表しました。これにより、条件を満たす外国船舶が、アメリカ国内の港湾間でエネルギー製品を輸送し続けることが可能になります。これは、イランとの緊張が続く中、世界的な供給網が混乱する可能性があることから、燃料の流通を維持し、アメリカ国内のガソリン価格の上昇圧力を緩和する狙いがあります。

ホワイトハウス報道官のテイラー・ロジャース氏は、この免除延長が、アメリカ軍や重要な産業が引き続き重要な資源を確保できるようにするためのものだと説明しました。

彼女は、現時点でのデータによれば、この免除措置によって、ガソリンやディーゼル、航空燃料などの製品をアメリカ国内で輸送する量が明確に増加しており、アメリカの経済的・国家安全保障の強化に貢献していると指摘しています。

これはトランプ政権による同措置の2度目の延長であり、最新の措置は11月中旬まで実施される予定です。この時期はアメリカの中間選挙期間と重なります。

ホルムズ海峡の海上輸送が依然として正常化していないことから、国際的な原油価格は再び上昇しており、アメリカの石油在庫も過去数年で最も低い水準にまで落ち込んでいます。このため、エネルギー価格は選挙を目前に控えた重要な経済課題となっています。

ただし、トランプ政権は今回、従来の措置を全面的に延長するのではなく、適用範囲を縮小しています。ホワイトハウスの当局者によると、免除の対象は、ガソリン、ディーゼル、原油、石油化学製品、天然ガス、肥料など、特定のエネルギー関連製品や重要物資に限定されます。

さらに、今後は条件を満たすすべての輸送航路に対して自動的に外国船の使用を許可するのではなく、アメリカ国防総省が海事管理局と協議し、その時点でジョーンズ法に適合するアメリカ船が利用可能かどうかを確認した上で、個別の航路ごとに免除の可否を判断することになります。

この調整は、主にアメリカ国内の航運業界からの反発に対応したものです。業界側は、長期的な規制緩和がアメリカの船舶、船員、造船産業の競争力を損なうことを懸念しており、そのためホワイトハウスは免除延長にあたって、貨物の種類と航路の審査という2つの制限を新たに設けました。

『ジョーンズ法』は1920年に制定され、アメリカの港湾間で貨物を輸送する船舶は、原則としてアメリカで建造され、アメリカの企業が所有し、アメリカ人の船員が操縦しなければならないと定めています。この法律は第一次世界大戦後に国内航運業を育成することを目的としていましたが、批判派は、こうした制限が市場競争を減少させ、アメリカ国内の輸送コストを押し上げていると指摘しています。

トランプ政権は、アメリカとイスラエルがイランに対して攻撃を開始してから3週間も経たないうちに、3月17日に初の60日間の免除を発表し、その後90日間の延長を決定しました。

イランがホルムズ海峡を通る船隻の通行を制限していることにより、原油やその他の主要商品の供給が打撃を受けており、アメリカ政府は、より多くの外国船を導入することで、アメリカ国内の港湾間におけるエネルギーの再配分能力を高めようとしています。

アメリカ海事管理局のデータによると、免除措置が導入されて以来、ジョーンズ法に適合しない210の航路が輸送を完了しており、その多くがガソリンと原油を運んでおり、輸送された貨物の総量は約5,500万バレルに達しています。

ホワイトハウスは、規制緩和により、アメリカの港湾間で輸送される一部の重要物資の量が最大で約50％増加したと発表しています。

アメリカ石油協会も、免除延長の措置を支持しており、この措置により燃料を需要の高い地域に運ぶことが可能になり、エネルギー供給の安全性が強化され、消費者が不必要な価格変動のリスクにさらされることが防げると評価しています。

現在、アメリカのガソリンの平均価格は1ガロンあたり約4.01ドルで、前年同期と比べて約87セント高くなっています。

過去の研究では、ジョーンズ法の免除がガソリン価格に与える影響は比較的限定的である可能性が示されています。2022年にモルガン・スタンレーが試算したところ、関連する航運規制を緩和することで、アメリカ東海岸のガソリン価格は1ガロンあたり約10セント低下する可能性があるとされています。