近20年最鬆監管！家族銀行牌照過關 川普成首位任內子女創辦銀行的美國總統

アメリカ貨幣監理署(OCC)は今月初め、「有條件批准」の手続きを通じて、トランプ元大統領の家族と関係のある企業であるWorld Liberty Financial(WLFI)の銀行持株会社設立申請を承認した。これは、トランプ氏が在任中に子女が銀行を設立した初めての大統領になったことを意味している。

WLFIは、自社の米ドル連動ステーブルコイン「USD1」の利用拡大を目指しており、持牌銀行を持つことで準備資産の保管コストを削減し、正当性を高めることを狙っている。さらに、危機時には連邦準備制度の割引窓口や政府の救済措置を利用できる可能性もある。

このライセンスは孤立した事例ではなく、2008年以降では稀な「銀行ライセンスブーム」の一環である。OCCのデータによると、トランプ政権の第2期最初の19か月間で22件の新規銀行ライセンスが承認されており、これは過去5年間の合計を上回る数だ。

昨年初頭以来、約40社が申請を行っており、その数は2012年から2024年までの13年間の総数に匹敵するほどである。

トランプ氏が指名したOCC長官のジョナサン・ゴールド氏は、6月の議会証言で「OCCは再びビジネスを始めている」と明言した。彼は各申請に対する回答期間を120日以内に短縮しており、従来であれば数か月から数年かかっていた審査プロセスを大幅にスピードアップしている。

World Liberty Financialと同時期に承認または審査待ちとなっている企業には、ステーブルコイン発行会社のCircle、消費者銀行のNu Holdings、Coinbase、そして国防テクノロジー起業家のパーマー・ラッキー氏が設立したErebor Bank（2月に特許取得）などが含まれる。

WLFIの申請構造はワシントンで警戒を呼び起こしている。取締役会長は、トランプ氏が任命した中東特使スティーブン・ウィトコフ氏の息子であるザカリー・ウィトコフ氏であり、初期の申請段階では財務責任者が不在だった。後にプライベートローン会社Hidden Road Partnersの元CFOであるダニエル・ダイツェル氏が補充された。また、3人の投資家（トランプ氏の息子とアブダビ首長国の王族関係のビジネスマンを含む）が「消極的保有者」として管理への介入を制限する誓約書に署名しており、OCCは職業官僚による審査を強調している。

World Libertyの広報担当者デイビッド・ワックスマン氏は、全国規模の銀行ライセンス取得がWLFIを「恒久的にOCCの連邦監督下に置く」ものだと強調している。これにより、定期的な監査、マネーロンダリング対策（AML）、消費者保護、およびUSD1の準備資産に関する週次報告の独立検証が義務付けられるという。「我々は規制を回避するのではなく、受け入れている」と述べている。

しかし、民主党議員のマキシン・ウォーターズ氏は反論し、「トランプ氏は2025年2月の行政命令で、すべての新しい金融規則をホワイトハウスが審査した後にのみ公表することを要求している。これにより、大統領が一般市民より先に規制の変更を把握し、家族の利益のために戦略を立てることが可能になる」と批判している。

ホワイトハウスの広報担当者アナ・ケリー氏は、「利益相反は存在しない」という短い声明で対応した。

規制緩和を支持する人々は、技術主導の新規銀行が伝統的銀行の統合を相殺し、巨大銀行の膨張を抑制できると主張している。一方で、業界関係者は、ステーブルコインが利子を生むようになれば、預金の代替手段となり得ると懸念している。

また、反対派は特に、USD1が外国の資金提供者が大統領に好意を示すための手段となる可能性を警戒している。WLFIの投資家ネットワークはアブダビ首長国王室とウォール街にまたがっており、地政学的リスクも指摘されている。

現時点では、この規制緩和の流れがどの程度続くか不透明である。もし11月の中間選挙で民主党が議会の議席を拡大すれば、OCCの審査ペースや「120日以内回答」という約束が見直される可能性がある。

しかし、現状ではトランプ家族が条件付き承認を受けた銀行ライセンスを通じて、暗号資産のステーブルコイン、連邦預金制度、そしてホワイトハウスの利害関係という三つの要素を一つの枠組みに結びつけている。アメリカの銀行業界は、「非伝統的プレイヤーのライセンス取得」という新たな実験の真っ只中にあり、その境界線が今まさに再定義されつつある。