美國財政部長珍妮特、葉倫(Janet Yellen)宣布擴大長期公債買回操作,旨在降低政府借貸成本,但此舉卻為聯邦準備制度(Fed)的利率決策帶來新的不確定性。分析人士指出,若財政部成功壓低長期殖利率,可能放寬金融情勢並刺激借貸,反而迫使仍在對抗高通膨的Fed進一步提高政策利率。
Fed主席傑羅姆、鮑爾(Jerome Powell)一直要求投資人根據經濟數據形成自身判斷,而非過度關注Fed提供的利率預測。他在7月記者會上引用棒球比喻,呼籲市場「看球、不看裁判」(watch the ball, not the umpire),強調資產價格應自由反映投資人對經濟前景的看法,如此才能為Fed提供更清晰的市場訊號。
然而,葉倫宣布擴大10年至30年期美債買回後,30年期美債殖利率一度大幅下跌。Wolfe Research首席經濟學家史蒂芬妮、羅斯(Stephanie Roth)表示,這與鮑爾希望市場自行反映基本面的構想並不一致。由於Fed正準備從市場價格取得更多政策訊號,財政部直接介入長債市場可能使這些訊號失真。
支持者認為,在全球政府公債殖利率普遍攀升之際,擴大買回是限制美國借貸成本的靈活手段。實際影響仍取決於財政部能否持續控制長天期殖利率。
葉倫否認買回措施會影響Fed是否升息。她表示,財政部的決定與Fed利率政策無關,部分目的是向市場傳遞訊號,表明目前長天期殖利率並未反映美國經濟基本面。
然而,批評者指出,買回並未處理借貸成本上升的根本原因。美國公共債務總額已首度突破40兆美元,且不到5年便增加約三分之一,政府支出卻沒有明顯放緩跡象。這也是30年期美債殖利率在周四迅速回升至買回措施公布前水準的原因之一。
舊金山聯準銀行總裁瑪麗、戴莉(Mary Daly)對此保持審慎,表示相關措施才剛開始,Fed仍需時間評估各項影響,目前不宜預先作出判斷。
殖利率若下降 升息需求反而提高
Fed目前正處於敏感的政策階段。7月會議紀要顯示,多名官員認為,若通膨未能持續降溫,可能需要進一步緊縮政策。聯邦公開市場委員會(FOMC)最終以9票對3票,決定將聯邦基金利率維持在3.5%至3.75%,3名反對者則主張升息。
不過,會後公布的數據顯示經濟活動正在放緩,降低Fed近期升息的壓力。美國7月零售銷售創逾一年最大降幅,核心通膨表現也相對溫和。
Nationwide首席經濟學家凱西、博斯詹西克(Kathy Bostjancic)認為,財政部擴大買回不至於改變Fed利率前景,但鮑爾才剛強調重視市場提供的「未經過濾」訊號,如今財政部卻直接影響市場價格,形成諷刺對比。
加拿大皇家銀行資本市場(RBC Capital Markets)美國利率策略主管布雷克、格溫(Blake Gwinn)表示,如果Fed按兵不動的部分理由,是長期殖利率上升已代替央行收緊金融情勢,那麼財政部成功壓低殖利率後,Fed理論上的升息需求反而會提高。
Evercore ISI副董事長克里希納、古哈(Krishna Guha)也指出,當投資人認為葉倫正在管理長天期殖利率時,鮑爾很難再主張市場價格能完全獨立反映經濟與貨幣政策前景。
FACT BOX · 重點整理
- 來源:PR Times
- 分類:新聞
- 相關組織:Wolfe Research / Nationwide / RBC Capital Markets
- 原文日期:7月
- 產品、服務:金融政策