〈人口推估〉人口紅利延至2030年消失該緊張？國發會示警50年後「老年海嘯」下半年提缺工3大解方

國發會今（28）日召開最新「中華民國人口推估（2026年至2075年）」記者會，公布推估結果顯示，隨著少子化與高齡化趨勢加劇，我國人口結構即將正式告別勞動力充沛期，最新報告將我國「人口紅利」結束的時間點由原本預估的2028年延後兩年至2030年，國發會人力發展處長謝佳宜特別釐清，此一「延後」並非勞動環境改善，而是結構變動速度減緩所產生的「比例變動」結果；推估結果50年後除人口數減半，老年人口占比將高達52.9%，年齡中位數飆升至67.1歲，呈現「每兩人就有一人是65歲以上老人」的超高齡現象。面對少子化、高齡化及缺工，國發會下半年將在行政院提出「銀髮世代篇」、「全齡育才」與「全球攬才」三篇戰略篇章因應。

謝佳宜解釋，「人口紅利」定義為15至64歲工作年齡人口占比超過總人口的2/3（即66.7%以上）。由於台灣近年出生人數下滑速度過快，導致總人口（分母）縮減的速度大於工作年齡人口（分子）的縮減速度。這項年齡結構變動幅度的改變，使得工作年齡人口占比低於2/3的時間點，在比例計算下往後推遲了兩年至2030年。這純粹是「比例問題」，並不代表工作人口實際增加，少子高齡化的趨勢並未發生改變。

根據國發會公布的老齡化數據，至10年後的2035年，台灣總人口將降至2,197萬人，老年人口占比將達28.7%，年齡中位數達52.1歲；50年後的2075年，總人口更將腰斬至1,215萬人，屆時老年人口占比將高達52.9%，年齡中位數飆升至67.1歲，呈現「每兩人就有一人是65歲以上老人」的超高齡景況。這也導致潛在支持比從2026年的3.2暴跌至2075年的0.8，每100位青壯年需撫養136.6名幼老人口，撫養負擔極其沉重。

在因應嚴峻的勞動力缺乏與超高齡化危機，謝佳宜指出，行政院除了已推出「家庭支持篇」外，下半年將由相關部會與國發會陸續規劃並向行政院報告另外三項戰略篇章：

「銀髮世代篇」：由陳政委督導，內容包含長照3.0與超高齡社會對策，旨在讓高齡人口安詳生活，並充分發揮、應用其二度就業的能力。

「全齡育才篇」：聚焦國內勞動力「值與量」的提升，包括開發中高齡與婦女勞動參與率、推動跨域人才培育，並導入AI科技與數位轉型負能，以提高生產力並降低對傳統勞動力的需求。

「全球攬才篇」：積極向國際「搶人、留人」，重點延攬外國專業人才、技術人才及外籍留學生，並營造友善的國際化環境。

謝佳宜強調，透過推動AI科技與轉型政策，政府期盼能提高國內勞動生產力，並結合延攬海外人才等政策，讓我國的經濟與人口紅利能持續在超高齡社會新常態下健康發展。