蒙古近70%貿易靠中國 卻把空中門戶繼續交給日本

蒙古最重要的國際機場，又一次交給了日本。日本首相高市早苗29日（周二）與蒙古總理奧其爾勒舉行會談。

雙方簽署成吉思汗國際機場擴建項目日元貸款文件，日本將提供1,582.84億日元貸款，年利率1.1%，償還期40年，其中包括10年寬限期。

蒙古政府說，擴建完成後，機場年旅客處理能力預計將增加至520萬人次，約為目前規劃能力的3倍。

《觀察者網》30日指出，如果只看項目本身，這不過是一筆大型基建貸款。但問題在於，這座機場從一開始就帶有極強「日本印記」。

成吉思汗國際機場本身就是利用日本ODA貸款建設，2021年正式啟用，施工和技術援助都有日本企業參與。

更關鍵的是，機場投入營運後，並沒有完全交回蒙古：三菱商事、成田國際機場、日本機場大廈和JALUX四家日本企業，與蒙古國企共同成立公司取得營運權。

也就是說，從融資、建設、技術培訓，到營運，再到今天二期擴建，日本實際上已經圍繞蒙古最重要「空中門戶」形成了一條持續十多年的完整合作鏈條。

反差之處在於，蒙古在經濟上的另一面幾乎完全指向中國。

蒙古官方統計數據顯示，2025年蒙古與中國貿易額達到187億美元，佔其全部對外貿易69.2%；出口又高度依賴煤炭、銅等礦產資源。

地理決定了這種格局很難改變。

蒙古是夾在中國和俄羅斯之間的內陸國，大宗礦產要進入全球市場，最現實仍然是向南進入中國。日本不可能取代中國成為蒙古煤炭和銅礦主要買家，機場擴建同樣不可能改變這一點。

但也正因為如此，蒙古才格外重視日本。

蒙古外交長期存在一個非常有代表性的概念——「第三鄰國」：在無法改變中俄兩個實際鄰國的情況下，通過發展與日本、美國、韓國和歐洲國家的關係，為外交和經濟增加更多支點。

這次會談中，高市直接把日本稱為蒙古「最重要第三鄰國」，強調幫助蒙古增強「自主性和韌性」。

蒙古政府同樣把深化對日關係列為外交重點。雙方除了機場，還談到了JETRO在蒙古設點、稅收協定、石油儲備、再生能源以及人工智慧合作。