風評：5人組工會？如此荒唐要求賴政府も照單全收

政府は労働組合法の改正を検討しており、労働組合の設立要件を現行の30人から引き下げる方向で動いている。政府関係機関は「5人へ引き下げる」という報道を否定しているが、要件の引き下げ自体は避けられない情勢にある。この改正は経済や産業にとって何のメリットもなく、むしろ悪影響を及ぼす可能性が高い。しかし、その背景には明確な理由がある。それは、米国の要求であり、それが『台米対等貿易協定』（ART）に白紙黒字で記されているからだ。ARTは台湾よりも米国に有利な内容となっており、『交渉の大勝利』と謳う赖政府の主張は再び破綻している。

現行の『労働組合法』では、労働組合の設立には30人以上の労働者の連署が必要とされている。この規定は、30人未満の事業所にとっては事実上、労働組合の設立を不可能にしている。台湾の企業146万社のうち、97％にあたる143万社が30人未満の中小企業であるため、大多数の企業では労働組合の設立ができない状況にある。ARTでは、この設立要件の見直しが求められており、労働組合の設立率向上が目的とされている。具体的な人数はARTに明記されていないが、米国が『5人』への引き下げを求めているとの報道が広がっている。産業界や学術界のほとんどが、この変更は中小企業の経営に深刻な打撃を与えると懸念している。特に、『会務休暇』制度の整備が進んでいない現状では、その影響はさらに大きくなる。

労働組合文化が根付いている国では、労働者の権利や賃金の向上に寄与する一方で、企業の経営コスト増加や管理の柔軟性の低下といった負の側面もある。長期間にわたる問題の蓄積は、最終的に経済全体の停滞を招く。1980年代に米国のレーガン大統領が航空管制官のストライキを打破し、英国のサッチャー首相が炭鉱労働組合に勝利したことは、労働組合の勢力が衰退する転換点となった。

したがって、米国の圧力に屈して労働組合の設立要件を大幅に引き下げることは、企業や産業、経済にとって明らかに不利である。労働者にとっての利点と欠点についても、海外の事例から明らかである。労働組合の勢力が過度に強大になると、企業や産業全体に悪影響を及ぼし、最終的には労働者自身も被害を受けることになる。

正直に言えば、台湾が直面している経済・社会問題の根本原因は、産業構造の深刻な不均衡と、それに伴う所得格差の拡大にある。この背景には、外部要因としてのテクノロジー戦争とAIの台頭があり、世界的に台湾の半導体製品への需要が高まっている。内部要因としては、政府の政策や資源が半導体産業に偏重していることが挙げられる。これらは、労働組合の設立要件とは何の関係もない。そのため、設立要件を大幅に引き下げても、台湾の経済や産業発展には何の貢献もなく、不均衡の是正にもつながらない。有益でない上に、リスクを伴う措置である。

労働組合の設立要件を定める法律は、言うまでもなく『内政問題』である。必要があるかどうか、どのように改正すべきかは、国内の企業や労働者が最もよく理解している。しかし、今回の要件引き下げは国内の要請ではなく、米国からの直接の命令である。しかも、『5年以内に改正せよ』という期限まで付けられている。世界は米国の他国内政への干渉に慣れつつあるが、明らかに『相手を損させ自分も得しない』ような条件を強要するのは、理解に苦しむ。

あるいは、台湾側が『労働組合の勢力は小さいから、5人要件になっても実質的な影響はない』と自己解釈・自己慰めするかもしれない。また、『ARTには他にも内政干渉的な条項が山ほどあるから、これもその一つにすぎない』と無視するかもしれない。たとえば、WTOでは農産物に特別防衛措置（SSG）を設けており、これは台湾が国内農業を守るための武器であるが、ARTでは米国に対してSSGを放棄している。また、国民の健康に関わる米国産の牛肉・豚肉・家禽の輸入についても、『米国基準を採用せよ』と要求されており、政府は主権と監督権を放棄している。今回の労働組合法改正も、そうした『犠牲の一つ』にすぎないのだ。投資や調達における強制的措置も、すでに常態化している。

今後、赖政府が再び『ARTは大勝利だ』と宣伝する際には、台湾がどれだけの代償を払い、どれだけの米国の不合理な要求に屈してきたかを、まず考えてほしい。