黄錦鐘観点：トランプがイラン戦争を再開、アメリカの大局を賠っているのか？

近日、アメリカとイランの衝突が再び激化し、互いに6月中旬に署名された停戦覚書を違反していると非難し合っています。アメリカ軍はイランを連続空襲し、イラン港の海上交通を封鎖し、トランプは国会にイラン戦争を再開する手紙を送り、ホルムズ海峡を通過する外国船舶から貨物価値の20%の安全費用を徴収すると発表しました。テヘランは、ミサイルや無人機を使用してアメリカ軍基地、湾岸諸国、商船を攻撃し、ホルムズ海峡を人質に取る強硬な対応を続けています。

現在の状況から観察すると、トランプが軍事的圧力を強化した結果、イランが一方的に屈服妥協するのではなく、ブレント原油価格が約10%急騰し、2020年以来最大の単日上昇を記録しました。また、世界の株式市場も激しく動揺しています。トランプ政権は、イランの核能力を完全に破壊し、そのミサイルや無人機の戦力を弱体化させたいと考えています。同時に、ホルムズ海峡の通行を確保し、油価を抑制し、長期的な戦争を避けたいと考えています。

これらの目標は複雑で、高度に相互に依存しており、極めて微妙な全体的な戦略計画と軍事、外交などの配置が必要です。しかし、トランプはアメリカの戦略的利益の重要性に基づいて目標を優先順位付けしておらず、イランに対する作戦中に誤判断をし、各戦略操作が互いに相殺される結果になっています。

トランプはイランの3つの能力を過小評価しています。第一の誤判断は、イラン政権と軍事的な抵抗力を過小評価したことです。アメリカ軍の空襲はテヘランの最高指導者を斬首しましたが、政権は崩壊せず、少なくとも表面的には安定した運営を維持しています。さらに、アメリカ軍がイランの軍事施設や民間施設を連続して破壊し、海上封鎖を試みてイランに妥協を迫っていますが、イランは依然としてミサイルや無人機などの軍事的反撃能力を保持しています。これにより、ワシントンが戦争に投入するリスクとコストを継続的に高めることができます。言い換えれば、トランプが予想していた「速戦即決」は、イランの「生存即勝利」の堅固な抵抗によって完全に破壊されました。

第二の誤判断は、イランが核兵器を開発する条件を保持し、さらに核兵器を保有する決意を過小評価したことです。アメリカの強力な軍事打撃は関連するハードウェア施設を破壊できますが、イランが掌握した核技術を消去することはできません。また、外部はイランの残存高濃縮ウランの数量、位置、実質的な状態を完全に確認できず、地下核施設の被害の程度も不明です。さらに、CNNは衛星画像を引用して報じ、イランが核施設の再建を進めているとされています。これらの事実は、イランが核兵器を開発しないことを約束し、アメリカが制裁を解除するという約束は、単に時間稼ぎの策略に過ぎず、最終的な目標は核兵器を保有して自国の重みを増すことであることを示しています。

第三の誤判断は、イランがホルムズ海峡に与える影響力を過小評価したことです。イランは海峡を完全に封鎖したり、商船の通行を完全に阻止したりすることはできませんが、岸置きミサイル、水雷、高速艇、無人機などの低コスト武器を使用して、海峡を航行する商船に対して突発的、ランダムな攻撃を加えることで、航運保険、エネルギー価格、グローバルサプライチェーンのコストを高め、トランプ政権に圧力をかけることができます。これにより、グローバルエネルギーの咽喉を握り、ホルムズ海峡の自由航行のコストを高めることが、現在のイランにとって最も効果的で、損益比の高い反撃手段であることがわかります。したがって、イランは簡単に譲歩することはありません。

急遽協議した結果、新たな衝突の火種を埋め込む トランプ政権は、緊急の止血のため、6月中旬に双方が勝利を宣言できる停戦覚書に署名しました。しかし、最も重要なホルムズ海峡の問題については、意図的に曖昧にし、さらに多くの争議を生み出しました。覚書の第5条は、イランに対して「最大の努力をして」商船の安全な通行を確保し、オマーンと将来の海峡管理について協議することを求めています。テヘランは、アメリカが間接的にイランの海峡管轄権を認めたと主張しています。停戦覚書には、管理権、収益権、執行範囲、違約責任、監督機構が定義されておらず、次の衝突の導火線を予め埋め込んでいます。

さらに皮肉なことに、トランプは海峡を通行する船舶から20%の「保護料金」を徴収すると発表しましたが、白宮は費用の計算方法と実行方法についてまだ説明していません。例えば、船舶は海峡に入る前に支払いをする必要がありますか？アメリカ軍の護衛と結びついていますか？支払いを拒否するとどうなるのでしょうか？すべてが謎です。海峡通行に関する収費制度は、航運、保険、銀行、港湾機関と調整する必要があり、アメリカの口頭宣言後、すぐに運用できるわけではありません。

さらに、200万バレルの原油を積載した超大型タンカーの場合、単回の通行料金は3200万ドルに達する可能性があります。このコストは最終的に精製業者と消費者に転嫁されるでしょう。封鎖海峡が引き起こすインフレ効果と同じくらいの影響を与える可能性があります。アメリカは、イランがサービス料金を徴収することを反対する理由として自由航行の維持を主張していましたが、現在は同じ安全を理由に料金を徴収しています。この立場は矛盾しており、アメリカが公共航路を維持する正当性とグローバルリーダーシップを弱める可能性があります。

戦争はアメリカ自身を噛みつき始めている アメリカとイランの戦争は、トランプの国内政治危機にもなりつつあります。特に共和党が国会で多数を占めている中、アメリカ上院は6月に決議案を通過させ、トランプの国会の承認なしのイランに対する軍事行動を阻止しようとしました。これは、国会の反発が政党を超えて広がっていることを示しています。トランプがイランとの戦争を再開すると、アメリカ国民の生活コストがさらに上昇し、11月の中間選挙の選情に影響を与える可能性があります。予想されるのは、より多くの共和党議員が議席を守るために、白宮との切り離しを選択する可能性があります。トランプが期待する連邦準備制度の利下げは、現実的ではありません。イランに対する軍事行動は石油価格を押し上げ、石油価格の上昇はインフレを加速させ、利下げの余地を圧迫します。経済的な圧力が中間選挙の選情に影響を与えると、共和党議員は戦争を制限する傾向が強まり、トランプの失策はイランに対する戦争目標を達成できなかっただけでなく、各政策間の連動コストを無視したことが明らかになるでしょう。

戦略的一致性の観点から、トランプ政権の現在の選択肢は多くありません。一つは「軍事打撃を徹底的に貫徹する」ことで、イランの核施設、ミサイル、無人機システム、海峡封鎖能力などを完全に破壊することです。しかし、この目標は数ヶ月以内に達成するのは難しく、代償はエネルギー価格の高止まり、インフレの悪化、軍需品の大量消費、中間選挙への影響などです。もう一つは「迅速に停戦し損失を最小限に抑える」ことで、イランをホルムズ海峡の安全配置に参加させ、交渉によって航運の安定を確保することです。しかし、これはアメリカがイランに対する開戦目標を達成できなかったことを意味し、自身の威信と国際的地位を損なうだけでなく、今後の核廃棄交渉の交渉カードも弱まり、イランは挑発を常態化する可能性があります。

アメリカの利益にとって最悪なのは、トランプが現在進んでいる第三の道です。「勝利のコストを負担する意思がないが、軍事的圧力が限界に達したことも認めない。一方では爆撃を続け、他方では交渉を進める。一方では自由航行を主張し、他方では高額の安全費用を徴収する。一方では同盟国の支持を求め、他方では同盟国を公然と侮辱する。」立場が矛盾し、混乱を招いています。さらに、米中競争のより大きな戦略的枠組みから見れば、中国はアメリカがミサイル、艦隊、軍需品、外交的注意力、政治的資本を中東に消費するのを見て、印太地域での影響力を拡大する戦略的機会を得ることができます。

要するに、トランプは経済的安定、国内の支持、同盟国の信頼、印太地域の配置を失い、小さな利益のために大きな損失を被り、騎虎の勢いに乗ってしまっている。もっと率直に言えば、戦うなら戦い切るコストを負担し、話し合うなら権限と最終的な結論を明確にする必要があります。さもなければ、アメリカは短期的な勝利のために、失うべきではないグローバルな大局を失う可能性があります。

*著者は国際関係グローバルインサイトNOWの主筆、国際時事のフリーライターです。