朱淑娟コラム：屠体評価制度の推進と、同時に活豚競売の廃止が必要

嘉義県知事の翁章梁氏は今月初め、フェイスブックでフランスのGatine Viandes肉加工工場を視察した感想を共有した。欧州の先進的な肉製品供給システムや動物福祉への配慮に高い評価を示した。特に「屠体評価制度」に言及し、今後、嘉義県朴子市の肉市場でもこのシステムを導入し、産業の競争力を高めていくと述べた。

数日後、行政院長の卓榮泰氏が嘉義朴子肉市場の改修計画を再認定し、翁知事の発言が現実の政策として動き出したことが確認された。しかし、両者とも「屠体評価制度を推進すれば、活豚競売は不要になる」という点には触れていない。また、屠体評価に基づく豚肉は冷蔵輸送されるが、農業部が繰り返し主張する「国民は温体肉を好む」という主張とも矛盾している。

屠体評価制度の推進にあたっては、同時に活豚競売の廃止を進めるとともに、動物福祉に反する飼育方法の改善も必要である。

屠体評価制度は動物福祉の向上に寄与する

「屠体評価制度」とは、翁知事が述べたように、「屠体の重量、背脂の厚さ、瘦肉率などの客観的データに基づき品質を評価する仕組み」である。これにより「公正で透明性の高い取引メカニズムを構築でき、養豚産業を精密飼育と品質向上の方向に誘導できる」とされている。

この主張は、長年、動物保護団体が農業部に訴えてきた内容と全く同じである。しかし農業部はこれまで、二つの理由でこれを拒んできた。一つは「台湾の人々は温体肉を好むため、活豚競売は廃止できない」というもの。もう一つは「屠体評価制度が財閥による価格支配を招く恐れがある」というものだ。しかし、これは翁知事の「屠体評価は公正な取引を促進する」という主張と正反対であり、農業部の主張が整合性を欠いていることが明らかである。

屠体評価制度のもう一つの利点は、地元で飼育し、地元で屠殺できる点にある。これにより、活豚を長距離輸送して競売場に集め、競売後に再び長距離輸送して屠殺場へ運ぶという、豚が多大な苦痛を受けるプロセスを回避できる。また、屠殺後すぐに冷蔵チェーンに入ることで、温体肉よりも衛生的で安全な肉の供給が可能になる。

翁知事が言及した動物福祉についても、台湾は欧州に大きく遅れている。前年6月、ドイツ農業省のタリーナ課長が台湾でのセミナーで、ドイツの厳しい動物福祉政策を映像で紹介した。2029年から妊娠母豚の狭小飼育（クレート）の使用を禁止し、2036年からは出産前後の数日間のみ使用を許可するという内容だ。また、市販される豚肉には飼育空間の情報を表示する義務がある。

彼女は強調した。「動物福祉の厳格な要求は、畜産業者と対立するためではなく、将来に向けて彼らを支援するものだ。逆に、時代遅れの飼育方法を容認することは、業者自身を投資リスクにさらすことになる」と。

今後、各国の動物福祉基準が高まる中で、動物福祉が不十分な製品は国際市場で販売困難になるだろう。

活豚の輸送・競売の削減は防疫にも有利

昨年10月、台中でアフリカ豚コレラの核酸陽性が検出された際、農業部は直ちに輸送・屠殺の禁止措置を取った。これは、輸送・競売・屠殺の過程における人・車・豚の混在が、ウイルス拡散の経路の一つであるためだ。これに対して、屠体評価制度はこうした混在の機会を減らすため、防疫上も有利である。

感染症発生後、農業部は半年間の努力を経て、今年4月に世界動物衛生機関（WOAH）から再び「アフリカ豚コレラ非疫区」の自己宣言を認定された。しかし、今月、金門で漂着した野生豚から再びウイルスの核酸陽性が検出され、即座に本島への活豚輸出禁止措置が取られた。

2020年11月、農委会は「養豚産業転換四年計画（110-113年）」を策定し、130億円を計上した。この中には「屠殺場の現代化と肉製品冷蔵チェーンのアップグレード」が含まれている。特に象徴的なプロジェクトが、嘉義朴子肉市場の改修と屠体評価制度の導入である。

当時、行政院長の蘇貞昌氏がこの計画の予算20億円を認定したが、6年間の遅延を経て、再認定された予算は6割増の12億円上乗せで32億円となり、現代化市場の実現がさらに遅れている。

屠体評価制度は、より科学的で、肉の衛生を確保し、防疫を強化し、動物福祉にも配慮した制度である。今後は嘉義朴子だけでなく、他の肉市場でも導入を進めるべきだ。一方で台湾の養豚産業を称賛しながら、他方で残酷で時代遅れの活豚競売を容認するという矛盾を続けるべきではない。

＊筆者は独立ジャーナリスト。