果物を中国大陸に販売しても無罪？台東県知事・饒慶鈴が録画で海峡論壇に参加し処罰回避？梁文傑氏が認める：重大な政治的議題には触れなかった

第18回海峡論壇は6月13日、中国福建省の厦門で開催された。台湾の大陸委員会（陸委会）は、地方公職者の出席を全面的に禁止する方針を打ち出していたが、台東県知事の饒慶鈴氏は録画形式で論壇に登壇し、発言を行った。

当初、陸委会は調査を表明し、最大50万元の罰金を科す可能性を示唆していた。しかし、事件発生から約1か月後、陸委会副主委の梁文傑氏は「饒知事の発言は重大な政治的議題に触れていなかった」と述べ、処分の見直しを示唆した。

梁文傑氏はまた、「両岸関係条例」には農漁団体が中国側と契約することを制限する条項はなく、農業部が契約内容やサプライチェーンを把握する必要があると説明した。

「海峡論壇」とは、中国共産党が主催する大規模な両岸民間交流の場であり、毎年福建省で開催されている。目的は、両岸の基層、若者、文化、経済分野での交流促進とされているが、台湾の陸委会はこれを中国の対台統戦工作のプラットフォームと位置づけ、政治的影響力の浸透を防ぐため、台湾の公務員や政党の参加を制限している。

第18回海峡論壇は6月13日に福建省厦門で開催された。昨年、陸委会は中央機関職員の参加を禁止し、地方自治体職員の出席も「勧告しない」としていたが、今年は「全面禁止」に方針を強化した。

饒慶鈴知事は当初、中国大陸への渡航を出入国管理局に申請していたが、陸委会の禁令発表後、申請は却下された。しかし、その後、録画によるビデオメッセージを送り、海峡論壇で発言した。

陸委会は当初、厳しく対応する姿勢を見せていた。6月17日、陸委会主委の邱垂正氏は、饒知事が過去に中国の国台弁公室主任・宋濤氏と違法に会談していた経緯を指摘し、今回の録画参加についても「両岸関係条例」第33条の1に基づき、内政部が行政調査を行うと発表した。

「両岸関係条例」第33条の1第1項では、台湾の個人、法人、団体などが、中国の党務、軍事、行政、政治的機関、または対台政治工作や国家の安全・利益に影響を与える団体と、許可なく任何形式の協力行為を行うことを禁止している。

同条例第90条の2では、上記の違反行為に対しては10万元以上50万元以下の罰金が科され、繰り返しの場合は累積処罰が可能とされている。

一方、海峡論壇の当日夜には、中国側が「10項目の両岸交流促進政策に関する対接・契約式」を主催し、中国企業と台湾の農業・漁業関係者が鳳梨釋迦（パイナップルグアバ）、文旦柚（ブンタン）、茶葉など、台東、雲林、南投などの特産品の購入契約を結ぶ場が設けられた。

7月23日、陸委会の定例記者会見で、梁文傑副主委は、饒知事の件や農漁業団体の契約に関する調査の進捗について説明した。

梁氏は、「農漁業団体が現地で契約を結んだ件については、農業部に状況把握を依頼した。現時点では、海峡論壇で実質的な契約は締結されておらず、具体的な購入数量や時期も示されていない。『来て、壇上に上がり、今後注文がある』という形で、実態はパフォーマンスに過ぎない」と指摘した。現時点で具体的な注文書や契約書は確認されていないと述べた。

また、饒知事の発言については、「公開された内容を確認したが、重大な政治的議題には触れていなかった。この点について、近々結論を出す予定だ」と述べた。

中国側は海峡論壇開催中に、中国企業と台湾の農業関係者が鳳梨釋迦、文旦、茶葉などの農産物購入契約を結ぶ場を設けた（新華社提供）。

今後の海峡論壇への参加禁止措置はさらに厳格化されるのか？

メディアの追及に対し、梁文傑氏は「今後、海峡論壇へのいかなる形式の参加も禁止するのか」との問いに、「現時点では、いかなる形式の参加も認めないとは言えない」と回答した。

その上で、「中国の対台政策は全国的に一貫しており、国台弁公室が毎週、各省・県の対台活動を公表し、全体を統制している。台湾側も中央が一方針を示せば、地方が別の行動を取るような『中央と地方で異なる対応』はできない。中央が参加不適切と判断した活動には、中央も地方も参加すべきでない」と説明した。

農漁業団体については、「両岸関係条例」上、契約行為を制限する条項はなく、実質的な注文を結んでも、それは陸委会の管轄外であると明言した。ただし、農業部が契約の状況やサプライチェーンを把握する必要があると強調した。

「現時点では、これはパフォーマンスであり、実際に注文が来るのか、口先だけの話なのかは、まだ評価できない」と述べた。