核子武器研究資源，成了權位爭奪工具：《台灣核彈》選摘（3）

核研所之所以能受到各方矚目，表示人們了解它是一個有水準的核能研究機構，擁有許多訓練良好的研究及工程人員。至於是否真具有發展核子武器的能力，其實是一種多年延續下來的、想當然耳的推論。 民國七十二年（一九八三）八月二日，《中國時報》刊登一篇方塊文章〈摸象感言〉，題為「可以有而沒有」，談的正是核子武器。文章第一點就指出，核子科學的學術研究要做得像個樣子，才能讓人不敢輕忽，進而懷疑我們是否另有不可告人的奧妙。署名「後人」的作者其實是台灣大學電機系畢業、美國史丹佛大學博士、任職於美國國防工業的留美學人。顯然，他當年耳聞相關議題，為國憂心，才以筆名發表意見。這樣的見解，倒更像是一位「高人」所言。 就蔣經國後來對核研所的決策來看，他應該已完全領悟〈摸象感言〉的要義。他在世時，核研所僅是象徵「具備能力」的存在，並未真正動手製造核子武器。大部分設施、材料皆已具備，真要行動，也可以拼湊。美國人頻繁來訪，始終不放心，正好說明他們相信這裡可能藏有「不可告人的奧妙」。至於錢積彭任核研所長期間是否真有此意，無從確知；但從他作為一粒「棋子」的角色來看，確實扮演了讓人不敢小覷的存在。 新任所長劉光霽的風評分歧，有人說他雄才大略，有人認為他膽大妄為。他上任後，表面上以討好黃代院長的姿態拉開架式，積極配合中科院的研究計畫；但實際上卻與中科院的保守派站在同一陣線。對於中科院各單位對核研所人力的需索，他多以拖延搪塞，使得來調核研究所的其他單位人員少有斬獲，加上專業差異，外界也難以評斷核研所究竟是否配合。 值得注意的是，劉光霽比前任所長更勤於跑原能會，更懂得利用這塊「招牌」。劉曙晞副院長後來亦兼任原能會委員，並在台北以原能會辦公室為據點，不時向主任委員閻振興匯報中科院的近況。凡是中科院對核研所有較大動作，軍方就會強調核研所對監督核電廠安全的重要支援角色，作為擋箭牌。黃孝宗代院長也一度摸不清原能會的真實態度，不知如何應對。即使黃與閻主委後來熟識，閻振興仍只會強調核安的重要性，畢竟原能會本就仰賴核研所提供技術支援。在這樣的矛盾中，核研所得以靈活運用。然其實質上仍隸屬國防部，始終未變。 這段期間，中科院內部的派系矛盾加劇。劉曙晞副院長作為保守派代表，與黃代院長漸行漸遠，衝突逐漸浮上檯面。一度甚至傳出劉將被撤換。黃孝宗雖然獲得部分研究人員支持，迅速推動改革，卻忽略了官僚體系的盤根錯節。若他懂得稍作妥協，或許推動會更順利。偏偏這位外來和尚剛嘗到尚方寶劍的威力，嘗到無往不利的滋味，怎肯輕易收手？劉曙晞的職位確實一度岌岌可危。 就在此時，劉光霽與幾位心腹商議後，靈機一動，想出一條突圍之路。過去大家，包括他本人，不是都批評前任錢所長未能真正建立核子武器能力嗎？政府並未正式宣示放棄核武任務，反而郝柏村還在核研所訓話時鼓勵精進既有技術。加上黃代院長為美國籍，這些都是真實存在的背景。郝柏村曾向黃孝宗保證，核研所仍隸屬中科院，因此黃一直企圖將其人力與資源納入其他中科院計畫。在郝明確支持黃代院長的期間，劉曙晞也只能參與一些不著邊際的事務。劉光霽遂擬出一套「短期內製成核子武器」的計畫，由劉曙晞副院長，透過葉昌桐副參謀總長的管道，安排向郝柏村總長簡報。 郝柏村是蔣經國晚年倚重的重臣，理應理解蔣的盤算。但身為軍人，郝重視的是武器實力。支持黃孝宗掌中科院，是他希望藉外來之力打破舊制，全面掌控國防科技研發體系，希望真的能進一步發展尖端武器。若能再納入核子武器，無異如虎添翼。 郝聽完簡報，料想當下應是毫不猶豫地同意了這項計畫。自此，核研所一步步脫離中科院黃代院長的掌握。在郝柏村與葉昌桐兩位國防部長官的默許下，劉曙晞副院長等於擁有了自己的「部隊」。每逢黃孝宗出國，郝總長便安排前往核研所視察。 黃孝宗耳目眾多，豈有不知之理？既然郝柏村態度如此明確，他也無須多問，心中自然明白核研所已非自己所能左右。然而，軍方終究低估了黃孝宗身為美國籍人士的敏感性。作為中華民國最高國防科技研發單位的實質負責人，他又如何能避開美國國務院與中央情報局的定期關切與諮詢？正是在這樣的背景下，一顆日後引爆的定時炸彈，悄然埋下—那就是核研所副所長張憲義叛逃美國的事件。 劉光霽在副所長時期，便熱衷推動一些令人匪夷所思的大計畫。首先，他前往沙烏地阿拉伯推銷由我方代建原子爐。須知，核研所本身只是購買國外設施加以運轉，頂多建立了維修與操作能力。若要興建一座原子爐，涉及的是整個國家工業體系與技術水準的整合。我國當時汽車工業尚停留在裝配階段，又如何有能力自行建造原子爐？然而，劉光霽在沙國大談宏圖，沙國方面竟信以為真，並由一位具王室親貴身分的部長名義致函我外交部，要求進一步洽談。 沙國是我國的重要供油來源，誰也不敢輕易得罪。政府隨即召集相關部會研商對策。最後決定由清華大學出面，核研所派員參與，先提出一份規劃案。其實大家心裡都明白，此案不僅在我方能力上有根本問題，美國人又怎可能坐視我們協助阿拉伯國家建立潛在的核武能力？更何況，除少數擁有核武的國家外，核能設施與核物料均受國際原子能總署監管，根本不可能任意操作。 最終，我方提出一套連沙國方面都認為不可行的計畫，讓對方自行知難而退，此事也就不了了之。一堆政府機關，就這樣被幾個披著高深技術外衣的人耍得團團轉。 後來，又有人推動成立所謂「核能公司」，意圖自建核能電廠。眼看台電公司陸續購置多座核電廠，核研所始終插不上手，當年台電與中科院為誰負責核電廠而爭執的往事，早已被淡忘。 劉光霽所長倡議，應成立公有民營的核能公司，先負責核電廠的運轉維護，進而發展至自行建造核電廠，未來甚至可生產供應核燃料。台電心中叫苦，眼見當年為購置原子爐所起的爭議，似乎又將重演，卻又不得不配合應對，否則難以回答國人：我們究竟何時才能具備自行建造核電廠的能力？ ＊作者童兆勤，美國紐約州羅徹斯特大學材料碩士，曾任行政院原子能委員會處長、科學工業園區管理局副局長。被中信金前董事長辜濂松延攬，進入中信集團，曾任開發工銀董事長、開發金控總經理、中信銀行董事長、中信金控副董事長。本文選自作者新作《台灣核彈：一場幻滅的核武與人性掙扎》（時報出版） 《台灣核彈：一場幻滅的核武與人性掙扎》書封