大国を治めるとは「ヤクザ」を束ねること？　旅米学者：トランプの「取引型」外交はマフィアのようで、現実的配慮に満ちている

アメリカ大統領ドナルド・トランプが昨年1月に再び政権を握って以来、アメリカ国内の政治や国際関係に大きな影響を与え、米国、中国、台湾の三角関係も変化している。これについて、著名な旅米学者が新書を出版し、「ヤクザの運営」という視点からトランプの国際問題への理解を分析した。忠誠を重視し、専門性を軽視するこの姿勢が、現在のアメリカ政府の予測不能な動きの主因となっている。

実はトランプは「ヤクザ」を運営しているのか？

アメリカ・テキサス州のサム・ヒューストン州立大学政治学部の准教授である翁履中氏は、7月に新書『トランプ大帝国：再グローバル化と世界新秩序』を出版した。彼は、多数の中内外資料や、アメリカ政府・共和党チームとの関わりを通じて、トランプ2.0政権の変化をまとめた。出版社は土曜日の夜、淡江大学国際事務・戦略研究所の教授兼所長である李大中氏を招き、翁氏との対談を開催。会場は熱気に包まれた。

翁氏は対談の中で、トランプの政権運営を「取引型」と解釈する見方が多いが、問題はそれだけではないと指摘した。トランプのニューヨークでの成長と成功の経緯、そして過去の伝記を振り返ると、不動産業者としてのトランプは、ニューヨークのマフィア、特にシシリア系やイタリア系の一族と頻繁に取引していたことがわかる。

こうした人生経験から、翁氏はトランプが「ボス」さえつかめば、下層の労働者もコントロールできると理解していると分析する。「彼は国際政治も同じだと考えている。相手の『悪役』さえつかめば、何とかなると思っているのだ」。同時に、トランプは相手との距離感や親疏関係を非常に重視するという。

翁氏は、現アメリカ国防長官のヘイグセスの任命例を挙げた。トランプにとって「忠誠はすべてより上」であり、これが米国の内政・外交に影響を与えている。「彼が起用する人物は、その分野の専門知識が浅い。代わりに、彼らが求めているのは、トランプが自分の提案で『見事な成果』や『見事な利益』を得られるようにすることだ」。そのため、ベネズエラへの攻撃が容易だったため、イランにも同じようにできると考えたが、ここでは失敗した。「今はかなり厄介な状況になっている」。

李大中氏は対談で、国際関係における重要な概念として「リベラル国際秩序」と「覇権の役割」に言及した。第二次世界大戦後、アメリカはこの秩序の創出者であり、維持者でもあった。また、経済・金融・安全保障などの分野で「国際的公共財」として多くの責任を負ってきた。一般的には、この体制の中でアメリカが最も多くの利益を得ているとされる。しかし、トランプ、特に2.0政権以降は、この既存の秩序を繰り返し揺さぶっている。「天下にタダ飯はない。親兄弟でも金はキッチリ払え。ましてやお前は親兄弟でもない」という姿勢だ。

李氏は、各国が学んだ教訓として、トランプが重視するのは「数値化できる実体的な利益」だと指摘する。また、他国が「自分側にいるか」「同志か」を常に判断しており、アメリカが提供するあらゆるものは「価格がついている」という。

この見解に翁氏も同意した。多くの専門家は、トランプ政権も「現実主義外交」だとするが、「実際に彼の行動を見てみると、それは現実主義ではなく、『現実だけ』であり、『主義』はない」と語る。翁氏は、「トランプは純粋に現実的であり、『主義』という概念を持たない。彼の国際政治への理解は、学術的な視点ではなく、商人としての現実に基づいている」と説明した。

9月末に予定される「トランプ・習近平第2回会談」について、翁氏は「ヤクザ」の概念に戻ると、バイデン政権の「文人的」な姿勢とは異なり、「ボスが茶を飲みながら、条件をはっきりと話し合う」スタイルだと分析した。一方、北京はトランプの交渉カードが減っていることを察知しており、急いで決断する必要はないとしている。

翁氏は、トランプにとってアメリカが中国に負けるわけにはいかず、有権者や国民に「アメリカが負けず、利益を得た」と見える成果が必要だと説明。同時に、中国に譲歩を引き出せる自信もあると見ている。しかし、北京にとっては「待つことで勝つ（winning by waiting）」戦略が有効だと判断している。

そのため、翁氏は台湾問題が中国側の重要課題であるため、「トランプ・習第2回会談」が9月24日頃に順調に開催される場合、9月2日までに台湾関連の話題（軍事売却など）が議題に上る可能性があると予測した。「アメリカ側は一時的に凍結・棚上げし、雰囲気を壊さないよう努めるだろう。なぜなら、アメリカは習近平との会談を強く望んでいるからだ」。