觀點投書：以法院閱卷模式解決「索資」問題

台北市議會民進黨議員の簡培舒、林延鳳の二人は、市政資料を大量に市府に請求したことで反発を受けています。これに対して簡培舒氏は、市府が提供する資料の重要な部分がページ欠落していることが多く、意図的な隠蔽の疑いがあると反論しました。 両者の対立を解決するため、筆者は「法院閱卷模式」の導入を提案します。これは、裁判の透明性を高めるために、原告・被告双方が書記官に申請して審理中の事件に関する卷宗を閲覧でき、自費で影印、撮影、データコピーが可能な制度です。これにより、訴訟の公平性が促進されます。 議員が市府から資料を請求できる根拠は、「地方制度法」に「議員は職務執行のために市府の関連公文書および資料の閲覧を請求できる」とあり、また「政府資訊公開法」では「政府資訊は原則として外部に公開されるべき」と定められています。しかし、この二つの法律には、政府が資料の提供およびコピーを「無料」で行わなければならないという規定はありません。 したがって、台北市政府も法院を模倣し、「議員および市民閱卷室」を設置すべきです。議員はまず担当官に特定の案件の卷宗の閲覧を依頼します。担当の公務員は上司の承認を得た後、約束した時間にその卷宗を閱卷室に持ち込みます。議員はそれを丁寧に閲覧した上で、必要な重要な部分だけを選び、自費で影印、コピー、または撮影を行います。費用は自己負担であるため、市府の予算を無駄遣いして、フィルターなしで大量の資料を要求し、公務員を疲弊させ、影印機を故障させるようなことはありません。また、自分で必要な部分を選んで複製するため、前述のようなページ欠落や情報隠蔽の問題も生じません。まさに一石二鳥の解決策です。 本文に掲載された写真は、台北地方法院の「當事人閱卷室」です。室内には三台のコンピュータがあり、USBメモリーやCDへのデータコピーが可能で、さらに十台の影印機が設置され、原告・被告が自費で自由に卷宗内容を影印できます。 また、中正紀念堂の向かいにある國立中央圖書館も参考になります。同館では、所蔵書籍の閲覧を希望する来館者がリクエスト票を記入し、二階のカウンターの担当者が書庫から書籍を取り出します。館内には数十台のコンピュータと影印機が設置されており、読者が自費で資料のコピーを自助的に利用できます。 上記の二つの事例、すなわち法院と図書館は、いずれも「自費」「自助式」で資料を提供するモデルを採用しています。台北市政府もこれを模倣すれば、今後、無謀な資料請求や過剰な影印問題が解消され、樹木や紙資源も大きな被害を免れることでしょう。