公務員の年金補填支給が開始！改正法案の違憲リスクで『返還あり得る』？行政院が回答

立法院は、先日、青白陣営の主導により、年金カット停止に関連する法案を三読可決した。これを受け、行政院と考試院は執行を決定し、補填支給の作業を開始した。すでに、退職した公務員や教職員の口座に、年金の差額分が順次振り込まれている。

しかし、行政院の公式見解には微妙な変化が見られる。当初は「憲法裁判所の判決に基づいて支給する」と説明していたが、その後「既に支給された款项については、憲法裁判所の判決後、関係機関が判決結果および関連する法的手続きを踏んで対応する」という表現に修正された。

今後、憲法裁判所が改正法案を違憲と判断した場合、すでに支給された資金を政府が回収するのかどうかについて、行政院の関係者は、「すべては憲法裁判所の判決を待ってから、関係機関が判決結果と法的手続きに基づいて対応する」と回答した。

退撫基金の早期破綻リスクについて、銓叙部が最新の精算データを公表した。外部からは、行政院が青白陣営の改正に「不副署」や「不執行」で対抗しなかったことへの疑問が呈されているが、行政院の関係者は、「行政院は憲政機関として、常に憲法を守る責任を果たしており、司法院の大法官によるこれまでの憲法解釈の趣旨に従って職務を遂行している」と説明した。

また、同じく憲政機関である考試院の対応については、憲政の精神に基づき尊重するとしており、教育職員については、従来の慣例に従い、一般公務員と同様に取り扱うとしている。

今回の立法院の改正では、退職所得代替率の上限をすべて2023年（民国112年）の基準に戻すことが決められた。行政院の関係者は、この変更は過去の年金改革の成果を覆すものであり、公教退撫基金への資金注入が大幅に減少すると指摘している。

銓叙部の精算によると、公務員退撫基金の枯渇時期は2045年（民国134年）に前倒しとなり、教職員退撫基金は2042年（民国131年）に前倒しとなる見込みだ。これは、現職の公務員や教職員が将来受け取る退職・撫卹給付の権利に影響を及ぼす可能性がある。

関係者は強調する。2018年の年金改革以降、所得代替率の段階的引き下げや、退職公務員の18％優遇預金金利の廃止などの措置を通じて、制度の財政基盤を改善し、持続可能性を高めてきた。これらの改革は、すでに司法院の大法官により合憲と判断されているとし、8年間にわたる改革の成果が今回の改正によって大きく損なわれていると懸念を示している。