「対面》台湾は待てるのか？」顧立雄防衛相が懸念、立法院で無人載具予算が凍結され国軍の戦力が制限される

行政院は当初1.25兆元の国防特別予算を提出したが、削減の結果、立法院では7800億元のみが承認され、無人載具関連は全額削除された。その後、行政院は直ちに2100億元の無人載具特別予算を再提出し、国民党と民众党もそれぞれ別バージョンを提出。現在すべて立法院で審議中だが、朝野の対立が続くなか、この予算は未だ成立していない。さらに2026年度の通常総予算さえ未承認の状態である。

現代の戦場では、無人機、無人艇、無人潜水艦、マシンドッグなど無人載具が不可欠な装備となりつつある。国防部も国際的な流れに沿って関連技術の開発を進めているが、政治的な対立により、2100億元の特別予算通過は困難を極めている。このまま予算が通らなければ、国軍の戦力にどのような影響が出るのか。顧立雄防衛相は強い懸念を示している。

戦場の形態が変化する中で、無人載具はもはや必須の装備である。写真は関渡指揮部が編成した無人機中隊。（資料写真、張曜麟撮影）

戦時における急速な消耗を見据え、台湾は自国内での生産能力を確保しなければならない

ロシア・ウクライナ戦争や最近の米伊衝突でも、無人載具の重要性が繰り返し示されている。現在、台湾の中山科学研究院（CSIST）はアメリカの大手防衛企業Kratosと共同で「勁蜂四型」無人機を開発しており、国際市場への進出を目指している。しかし、メーカー側の意欲とは裏腹に、国内の朝野対立のため、無人機予算の成立は極めて困難な状況にある。

顧立雄防衛相は、メディア取材（風伝媒含む）に対し、国軍が一部の小型無人機開発にしか注力していないという見方は事実ではないと述べた。2100億元の特別予算が目立つのは、金額が大きいためだが、この予算はもともとの1.25兆元特別予算に含まれていた無人システム計画の一部を切り出したものだと説明した。

顧防衛相は、2100億元を特別予算として明確に提示した理由について、「完全な国内自主生産」を強調するためだと語った。具体的には、沿岸監視偵察用無人機、沿岸攻撃用無人機、小型自爆型無人艇などは、将来の作戦において大量に消費されることが想定される。ウクライナの経験からも明らかになったように、戦時にはこれらの装備が急速に消耗するため、台湾は国内で十分な生産能力を構築しなければならない。軍が長期契約を提示することで、国内企業が投資に踏み出し、規模のあるサプライチェーンを形成し、中国系サプライチェーン（レッドチェーン）を排除することを目指している。

ウクライナの経験は、戦時の急速な消耗を示しており、台湾は国内での生産能力を確保する必要がある。軍は長期契約を通じて国内企業の参入を促し、規模ある生産体制を構築し、レッドサプライチェーンを排除する狙いがある。図は中山科学研究院の勁蜂四型無人機。（資料写真、劉偉宏撮影）

反無人機システムについても軍は既に計画を策定

一方で、顧防衛相は、小規模調達についても言及した。中科院が開発中のマシンドッグをはじめ、国内外との協力による新技術の調達も進められている。地上の無人載具だけでなく、空中、水上、隠密な補給任務に使える無人艇、長時間監視可能な無人艇、水中の無人載具など、多様な分野で小規模調達が行われている。中科院は各国との協力も活発に行い、反無人機用の新兵器についても小規模調達を実施している。また、地上無人載具については、すでに116年度予算に組み込まれていると述べた。

無人機以外にも注目を集める反無人機システムについて、軍はすでに相応の計画を立てている。顧防衛相によれば、段階的に異なるレベルの対応が必要であり、例えば兵士が携行できるタイプの反無人機装置（ソフトキル方式）は、すでに案件として準備されており、将来的には営級以上の部隊や連隊以下の部隊にも配備される予定だ。これは主に自己防衛を目的としている。

また、反無人機は全体的な防空の一環であるが、パトリオットミサイルで無人機を撃墜するのは非現実的である。そのため、現在比較的成熟している手段としては、迎撃装置や30ミリ機関砲のようなガンタレット方式が中心となる。高出力マイクロ波やレーザー兵器については各国が研究中であり、レーザーが実用化可能であっても、運用には大量の人材が必要になるという課題がある。

中科院が開発する火力型マシンドッグを展示。（張曜麟撮影）

2100億円が400億円に削減された場合、顧防衛相は国軍の将来性が制限されると懸念

軍は作戦上の必要性に基づいて予算を編成しているが、最終的な承認権は立法院にある。特別予算が成立しない場合、国軍にどのような影響が出るのか。顧防衛相は、今回の2100億元特別予算は、国内自主生産に重点を置いた沿岸監視・攻撃型無人機および自爆型無人艇の開発に充てられると説明した。しかし、それ以外にも強弓ミサイル、銳鳶無人機、弾薬生産、TAKキットなどが計画されており、これらは現在行政院で審議中だ。「追加予算は確実にあり、来年度予算も増加する」と述べた上で、「国防予算全体は作戦需要に基づき成長していく」と強調した。

現在、行政院版、国民党版、民眾党版の無人載具特別条例がいずれも立法院に提出されている。特に国民党版では主管官庁を経済部としており、軍は国防部が主管すべきと主張しているが、現時点では合意に至っていない。これについて顧防衛相は、「2100億元の予算が通ることを強く望んでいる」と述べた上で、「すべての無人載具を対象に400億元の予算枠を設ける法案は受け入れられない。これでは国軍の将来の可能性が大きく制限される」と警戒を示した。

朝野が行政院の無人載具調達特別条例草案をめぐって対立。（資料写真、中央社）

国軍は戦場で勇戦しても、立法院では無力

顧防衛相は、この400億元の枠組みでは、空中、水上、地上、水中のすべての無人載具に加え、テストフィールドや産業支援まで含めると、到底足りないと指摘した。このような限定をすれば、MQ-9Bなどの高性能機の導入も制限される可能性があると述べた。無人載具の技術は日進月歩であり、多くの可能性があるが、年間予算として400億元に固定されれば、技術革新が阻害されかねないと懸念している。立法院との継続的な対話が必要だとしつつ、「行政院版が通らなくても年度予算に組み込むしかないが、少なくともすべての無人載具を400億元に封印するような立法は認められない」と明言した。

立法院は国防省の首に刀を突きつけている。生か死かは一瞬の判断にかかっている。しかし、世界各国が積極的に無人載具を発展させ、実戦でその効果が証明されている今、戦争の危機が迫る台湾において、重要な予算が遅々として進まないのは異常な状況である。外国人ですら理解できないほどだ。朝野対立のツケは表面上は国防部が背負っているが、実際には台湾全体の戦力が賭けられている。国軍は戦場では勇敢に戦えるが、立法院の議場ではただ嘆くしかない。