軍公教年金「この期間」が水泡に？改正後、所得代替率はどう計算されるのか　補填問題で彼女の発言が決着をつける

軍公教年金改革（年改）が開始されてから8年が経過しても、論争は収束していない。立法院は昨年（2025年）末に「年金カット停止」法案を三読可決し、全国約18万人の退職軍公教職者の「過剰控除年金」の差額が8月1日までに口座に入金された。しかし、反年金改革の中心人物である全国公務員協会元理事長の李來希は、2026年1月から7月までの年金差額が退職公教職者の生活を少し楽にしているものの、2024年と2025年の過剰控除分はまだ解決していないと、最近フェイスブックで指摘した。また、民眾黨の立法委員・陳昭姿も3日にフェイスブックで、三読可決された法律は履行されるべきであり、「補填すべき年金は補填すべきだ」と強調し、公務員の信頼を損なわないよう求めた。

年金改革とは何か、なぜ論争を呼ぶのか？改正後の所得代替率の基準は？

2018年7月1日に年金改革が施行され、公教職の所得代替率は最高75％から毎年1.5％ずつ引き下げられ、最終的に60％にまで低下した。しかし、2025年末に立法院が「公務人員退職資遣撫卹法」と「公立学校教職員退職資遣撫卹条例」の改正案を可決し、年金カットの段階的引き下げが停止され、所得代替率は2023年の水準に戻されることになった。この改正法の効力発生日（2025年12月28日）から2026年7月31日までの間に再計算によって生じた「年金差額」については、各機関が2026年8月1日までに補填することとなった。

民眾黨の立法委員・陳昭姿は、公教職の退職・撫卹制度の権利保護に関心を寄せている（資料写真、顏麟宇撮影）。

年金差額の補填が変更される可能性は？陳昭姿が提唱する3つの改革主張

陳昭姿は、公務員を目指す人々は国家制度への信頼と社会を良くしたいという善意を持っているとし、「三読可決された法律は履行されるべき」「補填すべき年金は補填すべき」「軍人の昇給は法に基づいて行われるべき」と主張した。公務員が献身的に働いた後に、不当な冷遇や不満を背負わせるべきではないと訴えた。さらに、軍公教職に対する最低限かつ必要な改革として、以下の3点を提唱した。朝野の立法委員と行政部門が協力し、軍公教職員にふさわしい合理的で尊厳ある職場環境を提供すべきだと呼びかけた。

陳昭姿が提唱する3つの主張：

- 軍公教の待遇調整を法制化し、より多くの基層職員が参加できるようにする - 考績制度に高官による自己利益防止条項を設ける - 基層の考績委員が委員会の過半数を占めるようにする

未払いの年金差額はまだある？2024年・2025年の差額に論争

李來希は最近、フェイスブックで繰り返し関連問題を取り上げた。彼は、2026年1月から7月までの年金差額がようやく口座に入金されたと確認し、この数万円は長年の努力の成果であり、物価高騰の中での退職公教職者にとって少しの安堵になると述べた。しかし、基本給与や労働保険などの手当は物価指数に応じて毎年引き上げられているのに対し、軍公教の年金は年々減少していると指摘。今回の措置は2026年の過剰控除分の返還と、退職所得の段階的引き下げの停止にとどまり、2024年と2025年の控除分はまだ解決していないと強調した。今後の課題として、退職所得が物価指数に連動するかどうかを注視するとともに、次の段階では10年間にわたる所得代替率の引き下げ政策の終了を求めると表明した。

李來希は2日の投稿で関連報道を引用し、『年金カット停止』法案の三読可決後、新たな公教職退職・撫単制度が2024年から適用されるのか、それとも法律公布後の効力発生日（2025年12月28日）から適用されるのかという、単純な法的適用問題について、民進党政権が意図的に政治問題化し、国会の三読可決法の本来の趣旨を歪曲していると批判した。「仕方がない、政治問題は政治的に解決するしかない！」と述べた。