陸委會が「台青e家」サイトを封鎖　伝播学者・羅世宏が梁文傑氏を批判：民主台湾のデジタルガバナンス、教えましょうか

中国国台弁がこのほど「台青e家」というプラットフォームを立ち上げ、求職、進学、交流などの情報を統合した。これに対し、台湾の陸委会は6日、関係機関と協議の上、「停止解析」の措置を取ったと発表した。これは実質的にウェブサイトへのアクセスを遮断するものだ。

この決定に対して、中正大学伝播学系の羅世宏教授はフェイスブック上で強い疑義を呈した。彼は、『両岸人民関係条例』の規定は特定の違法行為の調査や制裁の根拠にはなり得るが、果たして政府がウェブサイト全体を封鎖する権限まで与えられているのか、法的留保、正当手続き、比例の原則といった点で明確な説明が必要だと指摘した。

羅教授は、「初めてはNCC、次は内政部、今回は陸委会。いつから台湾の政府官僚が、気に入らないサイトを自由に封鎖できるようになったのか。法的根拠と処分手続きはどこにあるのか」と問いかけた。

中央社の報道によると、陸委会副主委の梁文傑氏は、「台青e家」が中国大陸の求人情報や学校の募集情報を掲載し、オンラインで履歴書を送信できる機能を提供していることから、『両岸人民関係条例』第23条（中国側学校の募集支援）、第33条（職務仲介）、第34条（広告掲載）に違反していると説明した。そのため、関係機関と協議の上、DNSの停止解析を実施したという。梁氏は2019年に中国が「31の措置」を紹介するサイトを立ち上げた際も、NCCが同様の封鎖を行った例を挙げた。

しかし羅教授は、これらの条項はあくまで具体的な行為（募集、仲介、広告）を規制するものであり、サイトのコンテンツに違法部分があっても、直ちに全体のDNS遮断という措置をとる法的根拠は明記されていないと指摘する。違法なコンテンツがあるからといって、サイト全体をブロックするのは比例の原則に反するという立場だ。

また、DNSの停止解析は技術的な対策にすぎないとされるが、羅教授は「行為が違法だからといって、手段が合法とは限らない」と強調する。この措置により、台湾のユーザーは通常のドメイン名でサイトにアクセスできなくなるため、実質的に情報受信の自由、ネット通信の自由、通信事業者の営業の自由を制限していると批判した。

さらに、違法なページだけを処理するのではなく、なぜサイト全体を封鎖する必要があるのか、という点でも疑問を呈した。リスク警告の発出、特定ページの削除、台湾国内の協力者への調査、違法仲介業者への制裁など、侵害がより少ない代替手段が存在するとしている。

羅教授は、重要なのは「どの機関が、どの法律に基づき、どのような手続きで封鎖を決定したか」だと強調する。書面による処分、封鎖期間、定期的な見直し、異議申し立てや司法救済の道があるのかどうか。もし単に機関間の協議で通信事業者に協力を求めているだけであれば、「行政的協議が法的根拠に取って代わっている」という重大な問題が生じると警告した。

一方で、羅教授は現時点で陸委会が違法に権限を拡大したとは断定していない。しかし「この措置には行政的権限の拡大の疑いが極めて高い」とし、最終的な判断は正式な法的根拠と処分文書の公開次第だと述べた。国家安全や個人情報の保護に緊急の脅威があると判断するなら、むしろ透明性を持って根拠を示すべきだと主張している。

最後に羅教授は、「現時点で我々が見ているのは、まだ半分の説明にすぎない」と断じた。そして、「梁文傑氏がオンラインで完全な説明を待っている。あるいは、私が教えてあげよう。民主台湾のデジタルガバナンスとは何か、政策と法とは何か、と」と皮肉を込めて締めくくった。