BBC大哉問：「台湾有事」変了嗎？日本防衛白書が「台海は日本安保に攸関」との表現を削除

日本防衛省は『2026年版防衛白皮書』を公表した。今年の版本では、「攸関日本安保」などの語句が削除され、代わりに「台海情勢の安定は国際社会の安定にとって重要」という表現に変更された。この変更は、日中関係の緊張を意識した調整とみられている。

8月4日（火）に発表されたこの白皮書は、中国軍艦が太平洋での活動を拡大していることについて言及し、「中国の軍事活動は深刻な懸念事項であり、かつてないほどの戦略的挑戦である」と評価している。これに対し、中国外交部は5日（水）、「根拠のない中傷」と「煽動」として厳重な抗議を行った。

白皮書は、日本周辺の安全保障環境がますます厳しくなっていることを踏まえ、日米同盟を基軸としつつ、志を同じくする国々との安全保障協力を深化させ、抑止力を強化していく方針を示している。

台湾の世論は、この変更が台日関係にどのような影響を与えるか注目している。高市早苗首相が以前述べた「台湾有事は日本有事」との発言との整合性も問われている。一方、台湾外交部は現時点でこの文書に対して公式なコメントを出していない。

台湾の政治学者・洪耀南氏は、高市首相の昨年の発言が日中関係を緊張させたため、今年の白皮書では「存立危機事態」という語が台湾との関連なしに、一般的な安保法制の説明に留められていると分析している。

彼は、「これは官僚組織が政治的過熱を処理する典型的な手法だ。北京が直接引用して抗議できる文言を撤去し、より柔軟な対応の余地を残すためだ」と述べた。

台日関係の専門家である淡江大学の蔡錫勲教授は、BBC中文に対し、台日関係に変化があったとする見方は過剰反応だと指摘した。彼は、防衛白書において台湾が「同盟国・同志国」としての協力の章に位置づけられていることを挙げ、「これは台日関係の深化を示している」と解釈した。

蔡教授は、「台湾政府を含む多くの台湾の人々が、日本が『同志国』という用語を使っていることに気づいておらず、適切に反応していない。残念だ。日本は中国、北朝鮮、ロシアを単独で対処できないため、日本と台湾の防衛協力は新たな段階に入っている。古い表現にとどまるべきではない」と述べた。

今年の白皮書は、中国が近年、台湾周辺での軍事活動を強化し、軍用機や艦艇の展開を常態化させ、大規模な軍事演習を通じて圧力をかけていると指摘している。これは、賴清德政権を牽制し、米台間の安全保障協力を阻み、台湾社会の分裂を助長する意図があると分析している。

白皮書は、日本防衛研究所の分析を引用し、2025年に中国が実施した「海峽雷霆-2025A」と「正義使命-2025」などの軍事演習が、実戦化、宣伝化、常態化の三つの特徴を持っていると報告している。

これらの演習は、精密打撃、海空封鎖、海上警備との連携、さらには「斬首作戦」を含み、封鎖範囲も拡大している。また、虚実を交えた映像を用いた認知作戦を通じて、台湾および国際社会に圧力をかける試みも見られる。

洪耀南氏は、今年の白皮書で最も敏感な変更は台湾関連の表現であると指摘した。過去の白皮書では、「台湾情勢の安定は、わが国の安全保障だけでなく、国際社会の安定にとっても極めて重要である」という定型句が使われていたが、2026年版では後半部分のみが残され、「わが国安全保障に攸関」との文言が削除された。

また、2025年版では「我が国を含む国際社会の関心が高まっている」としていたが、2026年版では「インド太平洋地域だけでなく、国際社会全体の関心」とされ、「日本」が文から消えた。

洪氏は、「中国の脅威が弱まったわけではないが、日本が自ら台海論議の主語の位置から退いた」と分析した。

一方、蔡錫勲教授は、白皮書第74頁で中国について「その軍事力は質的・量的に急速に増強している」と明記し、「日本および国際社会の深刻な懸念事項」「かつてない最大の戦略的挑戦」と位置づけていると強調した。

彼は、白皮書が「日本は包括的な国力と同盟国・同志国との連携で対応する」としており、台湾が「同志国」として位置づけられている点に注目すべきだと述べた。また、「新型作戦方式」の導入は、日台協力の新たな分野になると指摘した。

今年の白皮書は、「新型作戦方式」に特設の章を設け、ウクライナ戦争での無人機、AI、衛星、電子戦の複合的攻撃を参考にしている。中国の空母活動、中露合同軍事演習、台海における軍事バランスの急速な中国寄りの傾斜に対して、高い警戒を示している。

中日関係の緊張は続いており、今月初め、東京は中国が東海の「日中中間線」西側に新たな構造物を建設していることを確認した。これは2026年に入ってから少なくとも3回目の抗議である。

日本外務省は、これが中国側の24番目の施設となり、資源開発だけでなく、米国のアジア防衛線を偵察し、トランプ政権の印太同盟国への約束を試す意図があると分析している。

中国国防部報道官の陳曦氏は、日本の新版防衛白書を「虚偽の叙述が満載され、周辺の安全保障危機を誇張し、『中国脅威論』を煽っている」と批判し、「泥棒が警察を非難しているようなものだ」と述べた。また、台湾問題は越えてはならない赤線だと強調し、日本が中国の内政に干渉しないよう促した。

高市早苗首相の「台湾有事」発言以降、北京は選択的な経済・観光制裁を継続し、日本はフィリピンなどとの海上安全保障協力を加速させている。双方が力を集結し、互いに抑止を試みている状況にある。

イギリス『エコノミスト』は、中国が日本など米国の伝統的同盟国に対してグレーゾーン戦略で圧力をかけ、米国の印太同盟国に対する安全保障の約束を試していると指摘している。

シンガポールの独立系国際関係評論員・鄧銘杰氏は、BBC中文に対し、台湾と日本、韓国が深く協力できるかどうかという議論は、米中を軸とする地域対話の中でほとんど無視されていると分析した。

彼は、「日本は米国の地域戦略を測る指標となり得る。高市首相が『台湾有事』発言を調整すれば、北京との安定維持が優先された証拠だ。そうでなければ、東京の抑止論理が機能している。第三の可能性は、公式撤回せずに、発言が静かに薄れていくことだ」と述べた。

今回の新版白皮書は、日米同盟の不動性を強調しつつ、志を同じくする国々との協力を深化させる内容となっており、高市政権が日中関係の緊張をさらに悪化させないよう配慮した戦略的選択とみられる。