公務員の退職金が増える？ 李來希氏が予測：軍公教の月退金調整幅は「この数字」以上に！

行政院は来年度の中央政府総予算案の編成準備を完了した。市場では、退職した軍人・公務員・教職員の月額退職金が引き上げられるという噂が広がっており、調整幅は約6％になるとの見方がされている。

この件について、全国公務員協会の前理事長である李來希氏は取材に対し、月額退職金は消費者物価指数（CPI）の変動に連動して調整されることが法的に義務付けられていると指摘した。法律で明確に規定されているため、行政院には実施に関して一切の裁量の余地がなく、むしろ大胆に予測して、最終的に決定される調整幅は6％をやや上回る可能性があると述べた。

過去の調整履歴を振り返ると、軍公教の月額退職金は物価上昇に応じて、111年に2％、113年に4％引き上げられたことがある。立法院は昨年、『公務人員退職資遣撫卹法』の改正案を可決し、昨年12月28日から正式に施行された。改正内容には、公務員が退職後に受給する月額退職金について、CPIの累計成長率が5％の閾値に達した場合、または時間的間隔として「最低4年ごと」に、その成長率に応じて調整することが明記されている。

なぜ今回、必ず引き上げなければならないのか？ 李來希氏は、法的要件となる閾値のポイントを解説した。

前回の引き上げから一定期間が経過し、物価指数の累計成長率がすでに5％という法定の引き上げ基準に達していると予想されるため、行政院は関連費用を来年度の中央政府総予算案に計上している。李來希氏は、軍公教の月退金が物価に連動して調整されるのは、昨年可決・施行された退撫法に明記された法的義務であると説明した。データが基準に達すれば、正確に算定して調整しなければならず、行政院は法に基づいて対応する予算を編成しなければならないと強調した。

市場で流れる6％という調整幅について、李來希氏は、これは物価変動という客観的事実に合致していると評価した。現時点での物価動向を踏まえると、専門的な審査と合同核定を経た最終的な調整幅は、6％をわずかに上回る可能性が高く、退職した公務員や教職員の生活コストの変化を適切に反映できると見ている。

「年金カット停止」と「警察・消防の所得代替率引き上げ」はなぜ予算に含まれないのか？ 3つの予算形態の違いとは

月額退職金の引き上げ予算は総予算案に計上されたものの、「公教年金のカット停止（停砍年金）」や「警察・消防の所得代替率引き上げ」は含まれておらず、社会の注目を集めている。李來希氏は、これら3つの課題は中央政府の総予算構造の中で、まったく異なる運用形態にあると分析した。

李來希氏によると、「停砍年金」は総予算において各機関が既に持っている科目と予算枠内で対応可能であり、新たな予算の増額を必要としない。実際に今年度の総予算がまだ可決されておらず、新たな額が増えていないにもかかわらず、各機関は銓敘部の再審査通知に基づいて年金の差額を支給していることから、実務上でも確認できると説明した。

一方、警察・消防の所得代替率の引き上げについては、これが承認されれば直ちに新たな予算支出が発生するため、警政署が予算要求を行わなければならない。しかし、行政院が同意しなかったため、今回の総予算案には含まれていないと述べた。

所得代替率を個別に引き上げるべきか？ 公教退職制度の公平性が議論に

警察・消防が単独で所得代替率の引き上げを求めていることについて、李來希氏は公教退職制度全体に対する見解も示した。彼は、公教職員が在職中に納める退撫基金の拠出率はすべて同一であると強調した。また、実際の職場環境においては、例えばパンデミック時の第一線の医療従事者も高いリスクにさらされており、一方で警察・消防の中にも危険性の低い内勤職員が存在するため、リスクの補償は実務手当で対応すべきだと主張した。

すべての公教職員が同じ拠出率で制度に参加している以上、退職時の所得代替率も一律に適用されるべきだと李來希氏は主張している。彼は、年金制度の公平性を確保するためには、現行の公教退職所得代替率が10年間にわたり段階的に引き下げられる仕組みを全面的に廃止し、退撫制度をより平等な保障基準に戻すべきだと提言した。