慈済がワクチン購入で10億円超の詐欺被害「上人ですでに異常を察知」？張景森氏が執行長の責任を厳しく追及

慈済基金会在2021年にBNTワクチン500万回分の調達をめぐり、10.6億円もの巨額な委任報酬を支払い、詐欺被害に遭った問題が発覚し、社会の注目を集めている。これに対し、元行政院政務委員の張景森氏は9日、自身のフェイスブックで「慈済が10.6億円騙された責任は誰にあるのか」と問いかけた。検察の起訴状の内容をもとに、当時の行政体制の最高責任者である執行長・顏博文氏がすべての責任を負い、辞任すべきだと主張した。張氏は、慈済に対して直ちに外部の独立調査委員会を設置し、事実の解明、責任の追及、制度の改革を行うよう提言。単に「なぜ騙されたのか」ではなく、「なぜ慈済はこれほど簡単に騙されてしまったのか」という根本的な問いを立てることの重要性を強調した。

新型コロナウイルス感染症の流行中、台湾ではワクチン不足が深刻だった。慈済基金会は社会貢献のため、BNTワクチン500万回分の調達を試みた。この際、陳昱瑄氏が代表を務める「鈺達公司」に調達を委託し、10億円を超える委任報酬を支払った。しかし、この取引は詐欺であったことが後に台中地方検察署の調査で判明した。

張景森氏は、起訴状に記載された内容に注目した。2021年7月19日、顏博文執行長が「上人に提出した500万回分のワクチン調達に関する承認文書には、ワクチン代のほか、『接洽費』（仲介手数料）と『冷鏈費』（冷凍物流費）が含まれていた」と報告。その際、上人は「なぜ後者の二つの費用が発生するのか」と疑問を呈したという。張氏は「これは極めて重要な事実。上人はすでに異常な支出を発見し、疑念を示していた」と指摘した。

しかし問題は、この疑問がその後、費用を受け取る側の業者にのみ確認されたことにある。当然ながら、業者は適当な説明をし、顏博文氏と関係幹部はそれをそのまま受け入れた。政府や、すでにワクチン調達に成功していた台積電、鴻海などの第三者機関に照会・確認するという基本的なデューデリジェンス（DD）を行わなかった。張氏は、この点が「慈済が騙された主な原因」と断じた。

さらに、支払いの流れにも重大な問題があると指摘した。2021年7月1日、政府は慈済に対し、台積電・鴻海／永齡基金会のモデルと同様に特別措置を適用することを承認。同年9月2日には初回のBNTワクチンが台湾に到着し、2022年1月27日までに500万回分がすべて入荷した。にもかかわらず、3000万米ドル（約10.6億円）の「委任報酬」は、2021年7月から2022年3月まで、ワクチンの全量到着後も分割支払いが続けられた。

張氏は問う。「この期間中に、慈済の行政部門は政府の特別措置がすでに整ったことを十分に把握していたはず。業者が実質的に何のサービスも提供していないことは明らかだった。なぜ、このような巨額の報酬支払いを続けられたのか？」

張景森氏は、85歳だった宗教的指導者である上人に、こうした取引の詳細をすべて確認させるのは現実的ではないと述べた。取引相手の信用調査、契約履行の確認、支払いの検証、リスク管理などは、本来、専門的な行政体制が担うべき業務である。特に上人がすでに疑問を呈していた以上、行政部門にはそれを徹底的に調査する責任があった。もし、こうした作業をすべて上人に任せなければならないなら、慈済に執行長や法務・財務・監査部門を置く意味はどこにあるのか。

顏博文氏が刑事的不正に関与しているかどうかは、司法の調査に委ねられるべきであり、証拠のないまま非難すべきではない。張氏自身は顏氏の人柄を信じているとしつつも、「管理責任は回避できない」と強調した。上人の警告があったにもかかわらず、巨額の資金が支払われ続け、有効な検証が行われなかったことは、「重大なガバナンスの失敗」であると断じた。

張氏は、決断者である上人が騙される可能性があるからこそ、それを防ぐための制度が行政システムの役割であると指摘。顏博文氏は最高行政責任者として、すべての管理責任を負い、辞任すべきだと主張した。これは個人の人格や操守とは無関係であり、社会に対する責任の取り方の問題であるとした。同時に、システム全体の失敗として、慈済は直ちに外部の独立調査委員会を設置し、契約、信用調査、支払い、検収、追跡の全プロセスを明確にし、責任を追及し、意思決定と内部統制の制度を積極的に改革すべきだと訴えた。