観点寄稿：漢光演習が「到着」だけを演じるなら、我々は現代戦争をまだ理解していない

国軍「漢光42号演習」の実兵演習が開始され、馬祖防衛指揮部は、重要インフラが不明人物に破壊されたとの想定で、CM21装甲運兵車、無人機、戦備部隊を出動させ、捜索、交戦、群衆の避難、施設の応援などの訓練を実施した。

率直に言えば、このような訓練は無意味ではない。敵が小規模な特殊部隊や武装浸透者、あるいは内部の協力者を利用して発電所、通信局、橋梁、港湾などの重要施設を破壊しようとした場合、守備部隊が迅速に現場に到着し、区域を封鎖し、敵情を捜索し、住民を避難させ、制御権を奪還できるかは、防衛作戦の基本である。特に馬祖は最前線に位置しており、敵が最初からすべての施設を完全に破壊するとは限らない。むしろ、機能を麻痺させたり、占領したり、さらには後続の作戦のために一部のノードを残す可能性もある。

この点から見れば、装甲車と歩兵が目標地点に急行することは、単なる見せかけではない。しかし、問題の核心は、「重要インフラが破壊された」というこの七文字が、数人の想定敵が援軍を待つシナリオよりもはるかに複雑な戦争の姿を含んでいることにある。

現代戦争の始まりは、「到着」ではない。真の現代戦争は、兵士たちが到着するのを待ってから戦闘を開始するわけではない。より現実的なシナリオは、戦闘開始と同時に、海底ケーブルが切断され、ネットワークの骨格が麻痺し、基地局やレーダー局がミサイル、巡航ミサイル、または無人機群によって精密に破壊されることだ。重要な変電所、電力供給ノード、橋梁、インターチェンジ、交通の要所も、複数の波で攻撃を受ける。同時に、サイバー攻撃、電子妨害、認知作戦も天地を覆うように展開される。

この段階に至っては、問題はもはや「部隊が現場に人を派遣できるか」ではなく、「たとえ人が到着しても、一体何ができるのか」である。装甲車は兵士を損傷した施設に運べるが、海底ケーブルを再接続することはできない。歩兵は現場を封鎖できるが、爆破された変電所を即座に復旧させることはできない。無人機は周辺の敵情を偵察できるが、停止した基地局を再稼働させることはできない。もし施設そのものが攻撃で破壊されていれば、兵士が到着しても、警戒、救援、未爆弾の処理、二次災害の防止、または修復作業員の入場支援が精一杯である。

国家が継続的に機能し続けるかどうかを本当に決定するのは、「誰が最初に現場に到着するか」ではなく、その後に工事修復、バックアップ通信、代替電源、そして複数部門による指揮・調整の全体的なレジリエンスが備わっているかどうかである。言い換えれば、メディアのカメラが捉えるのは主に「到着能力」と「交戦能力」の検証であるが、現代戦争がより切実に検証すべきなのは、「システムが故障した後、国家が継続して機能し続けることができるか」である。この二つの間には、天と地ほどの差がある。

重要インフラの防衛は、装甲部隊だけで完遂できるものではない。完全な重要インフラ防衛体制は、少なくとも以下の五つの層面を含むべきである。

第一に、軍事警戒と反浸透。施設が敵の特殊部隊に占領または破壊された場合、軍・警察が迅速に封鎖、捜索、奪還できるか。

第二に、工事修復の能力。台湾電力、中華電信、交通当局、地方政府、民間請負業者が、戦時条件下で迅速に現場に入り修復作業を行えるか。

第三に、代替システムとバックアップ体制。主システムが機能しなくなった場合、衛星通信、マイクロ波通信、軍用独立ネットワーク、移動基地局、発電機、蓄電装置、バックアップ指揮所が即座に引き継げるか。

第四に、跨地域の調整と迂回接続能力。ある地域が停電、通信遮断、道路寸断となった場合、隣接地域が電力、通信、輸送を支援できるか。

第五に、情報秩序と社会のレジリエンス。住民の携帯電話が通信不能になり、テレビ信号が途絶え、SNSに偽情報が氾濫する中で、政府はどのような手段で信頼できる命令を発信するのか。住民はどのようにして情報の真偽を判断すべきか。

もし演習が第一層だけを検証し、後続の四層を一度も完全にテストしなければ、我々が目にしているのは、機能を失った廃墟に勇敢に到着する兵士たちの姿にすぎず、真に意味のある国土防衛ではない。

より警戒すべきは、敵が一度きりの攻撃を行うとは限らないことだ。第一波の攻撃で施設を破壊し、第二波では修復作業員や工事車両を標的にする可能性が高い。無人機は現場を継続的に監視し、修復作業が見つかると再び攻撃を開始する。つまり、台湾は単一の修復チームを準備するだけでなく、分散型、隠蔽型、交替制、そして第二陣の支援体制を構築しなければならない。そうでなければ、修復しては破壊され、システムは結局維持できない。

敵が台湾に対して武力を行使する場合、単にミサイルによる爆撃に頼るわけではない。むしろ、混合戦争の形態を取る可能性が高い。まずサイバー攻撃でシステムを麻痺させ、次に電磁妨害で通信を圧制し、海底ケーブルを切断し、レーダーと基地局を破壊し、同時に特殊部隊を送り込んでバックアップノードを攻撃し、最後に認知作戦でパニックと混乱を生み出す。

真の目的は、台湾のすべての施設を一挙に破壊することではなく、台湾の社会神経システムを完全に麻痺させることにある。中央政府が地方と連絡できず、地方政府が警察・消防と連絡できず、病院が負傷者をどこに搬送すべきかわからず、軍隊が命令の真偽を確認できず、住民が信頼できる情報を得られない状態。実体的な施設がまだ完全に破壊されていなくても、国家の運営はすでに麻痺しているのだ。

漢光演習が本当に演じるべきなのは、「国家が通信を断たれた後」の状況である。装甲車、歩兵、無人機を破壊された施設に派遣し、浸透者や武装破壊者に対処することは、確かに必要である。しかし、これは「部隊が現場に到着できるか」という問いにしか答えていない。「施設が機能しなくなった後、国家が継続して運営できるか」という問いには答えていない。

本当に検証すべきなのは、兵士たちが捜索、交戦、群衆避難ができるかどうかではなく、海底ケーブルが切断され、基地局とレーダーが破壊され、変電所が機能停止し、橋梁や交通要所が寸断されたときに、政府が依然として基本的な指揮を維持し、信頼できる情報を発信し、修復資源を調整し、軍隊、警察、消防、医療、地方政府が継続的に協働できるかどうかである。

より現実的な問いは、第一陣の修復作業員が到着した後に無人機に狙われ、第二波の攻撃を受けた場合、台湾に代替通信、分散型電源、迂回ネットワーク、バックアップ指揮所、第二陣の修復能力があるかどうかである。

漢光演習が本当に検証すべきなのは、「人が現場に派遣できるか」ではなく、ネットワークが遮断され、通信が途絶え、電力が損傷しても、この国家が命令を下し、情報を伝え、秩序を維持し、継続して戦えるかどうかである。

したがって、国防部と中央政府は国民に対して明確に説明しなければならない。もし台湾海峡で戦争が勃発し、台湾のネットワーク、通信、電力が大規模に破壊された場合、指揮命令はどのように下達されるのか。国民はどこから信頼できる情報を得られるのか。地方政府は中央とどのように連絡を取るのか。警察・消防・修復部隊は、通信遮断、停電、道路遮断の条件下でどのように継続的に運営できるのか。

これらのバックアップ体制は、具体的に実行可能な行動計画なのか、それとも紙上の空論にすぎないのか。それらは実戦に近い厳しい条件下で、完全なストレステストを受けたことがあるのか。

これらの問いに対する答えこそが、漢光演習の真の核心であり、国民が本当に知る必要がある真実なのである。

＊著者は資産管理の専門家