中国が背後で圧力を？アフリカで今年4カ国が台湾への入国制限を強化　外務省：引き続き積極的に交渉

中国がアフリカ大陸での影響力を強める中、南アフリカ、中央アフリカのカメルーン、東アフリカのケニア、北アフリカのモロッコ、そしてケニアに隣接するウガンダに至るまで、最近、台湾に対して不透明な対応が相次いでいる。これには台湾籍のビザ発給制限や入国拒否措置が含まれており、台湾当局は懸念を強めている。

この件について、台湾外務省アジア・アフリカ局長の顔嘉良氏は11日、記者会見で、アフリカ諸国で台湾に対して一方向的な不透明な政策が複数発生していると指摘。外務省としては、適切なルートを通じて引き続き積極的に交渉を進めるとともに、国民に対して渡航前に各国の政策変更を確認するよう呼びかけていると述べた。

今年3月下旬、カメルーンが礼遇ビザ制度において台湾籍を矮小化し、これにより台湾は世界貿易機関（WTO）の閣僚会議に25年ぶりに欠席を余儀なくされた。その後、頼清徳総統が4月下旬にエスワティニを訪問する予定だったが、東アフリカの3つの島国が無断で専用機の飛行許可を取り消したため、行程が延期された。結局、5月初めにエスワティニ国王の専用機を利用して訪問を実現した。

さらに6月には、ケニアで開催された「私たちの海洋会議（OOC）」の際、台湾の学者が会場への入場を拒否され、パスポートや携帯電話が20時間以上も没収される事態が発生した。

7月下旬には、モロッコ政府が突然、全世界の在外公館に対して「ビザ確認書（Visa Confirmation Letter, VCL）」の申請受付を一時停止すると通達した。これにより、電子ビザが取得できない台湾人にとって、モロッコ駐日大使館を通じてVCLを申請し、短期のビジネスや旅行で渡航するという手段も断たれた。

その後、8月初旬にはウガンダで、台湾のパスポートを持つ2人の国民が現地の移民当局にパスポートを没収され、入国を拒否されてそのまま元の便で送還されるという事例が発生した。

ウガンダでの入国拒否は中国と無関係か？　顔嘉良氏：「一中原則」への従属を排除できない

外務省は11日、定例記者会見を開き、アジア・西アジア・アフリカ局が業務報告を行い、メディアの質問に回答した。顔嘉良氏は、ウガンダの空港で2人の台湾国民が入国を拒否され、パスポートを没収された件について、管轄する台湾駐ソマリランド代表処が直ちに現地の台湾商人会と連携して支援に当たったと説明した。現在、1人はすでに出国済みで、もう1人の支援は継続中であるという。また、台湾側はウガンダ政府と引き続き交渉を行い、影響を受けた国民に対して必要な支援と配慮を提供していると述べた。

注目すべきは、外務省が当初、ウガンダの対応について、台湾がエボラ熱の感染拡大を受けて6月2日からウガンダへのビザ発給と入国を一時停止していたことと関連している可能性があると説明していた点だ。しかし、顔嘉良氏は、当初はそのような情報があったものの、その後の調査で異なる情報を得ており、現在も正確な理由を把握するために調査を進めていると述べた。その上で、ウガンダが北京の「一中原則」に従って台湾に対する政策を変更した可能性を「排除できない」と明言した。また、台湾側の防疫措置については、今月末に会議を開いて見直す予定であると付け加えた。

顔嘉良氏：モロッコの措置は台湾だけではないが、影響は大きい

モロッコの在外公館がVCLの申請受付を一時停止したことについて、台湾外務省はすでに、相互主義の原則に基づき、7月30日からモロッコ国民の台湾へのビザ申請受付を一時停止している。顔嘉良氏はさらに、モロッコ国民の特別な入国許可の対象としては、家族の団欒のための親族訪問や家族依存、台湾政府の政策に沿って学位取得のために来台する学生、台湾政府の招待による公務訪問、医療目的の渡航の4つのケースを対象として特別に許可すると説明した。

メディアから、モロッコの措置の背景や、最近のアフリカ諸国の台湾に対する不透明な対応が中国の圧力によるものかどうかについて質問が出た。これに対し、顔嘉良氏は、モロッコのVCL制度は台湾だけでなく、イランやコソボなどにも適用されており、台湾を狙ったものとは断定しにくいと述べた。しかし、台湾がモロッコへの訪問者の中で最も多い国であることは事実であり、台湾国民が実際に渡航できなくなっているため、台湾としては対応措置を取ったと説明した。その上で、モロッコが早期に両国の交流ニーズを認識することを期待していると述べた。

また、ケニアが以前、台湾のパスポートを不許可にする可能性を示唆していたが、顔嘉良氏は、現在のところケニアの電子ビザシステムは正常に運用されており、台湾籍の申請者は引き続き申請・入国が可能だと述べた。その他の国、例えばウガンダなどでの新政策については、引き続き原因の把握と対話を行っていると述べた。最後に、アフリカ諸国で台湾に対する不透明で一方的なビザ・入国制限が複数発生していることについて、外務省は理念を共有する国々などの適切なルートを通じて積極的に交渉を進めるとともに、国民に対して渡航前に各国の政策変更を確認するよう呼びかけていると締めくくった。