外交秘辛》蒋経国は香港・澳門経由で中国大陸に浸透していた？英軍情報6處の機密文書が暴露：軍火密輸、暗殺計画、華南布陣…英当局は「厚かましい」と批判

史丹佛大学胡佛研究所の研究員であり、胡佛アーカイブ東アジア資料部主任の林孝庭博士は、近年『台湾の李登輝時代：偶然の国の再構築』を出版した。彼はこの数年、英国国立公文書館で李登輝関連の資料を調査する中で、意外な発見をした。中華民国政府が台湾に移って以降、1950年から1971年にかけて、香港および澳門を通じて中国大陸に対して大規模な敵後工作を行っていたのである。その手段の激しさや暴力性は、港英政府を激怒させたほどだった。

例えば、国府の工作員や敵後要員は、しばしば香港・澳門を足がかりとして、華南地域に大量の銃器や弾薬を密輸していた。香港・澳門は、台湾から中国本土に入る工作員の重要な中継地ともなっていた。

さらに、香港・澳門の地元でも、国府と中共の勢力が対立するもう一つの戦場となっていた。1952年には、香港の住民を動員して親共産主義労働団体と衝突を起こし、1960年代には一般の香港住民を線民として採用し続けた。そして1963年には、香港の普慶戯院爆破事件を計画し、在港の中共官僚を暗殺しようとした。

英国国立公文書館に保管されている港英政府の資料によると、国府の工作員はこの20年以上にわたり、香港への出入りや軍火密輸をまるで無人の地域であるかのように行っていた。香港では組織の構築も継続的に行われており、港英政府は度々強硬な取り締まりを実施した。国民党中央委員会第二組（中二組）、国防部情報局、調査局の要員が、港英政府政治部によって繰り返し摘発され、拘束され、場合によっては拷問を受けた。これにより、国府の港澳地区を通じた大陸敵後工作は度々挫折した。

林孝庭博士は指摘する。もともと国府の情報機関が港澳を経由して大陸で敵後工作を行う目的は、蒋介石の『大陸反攻』軍事作戦と呼応するためだった。しかし、国府の情報機関と港英政府の激しい対立は、1971年に中華民国が国連を脱退する前には次第に収束していった。これは、軍事力によって中国大陸を『光復』する機会がもはや存在しないことを示している。

林孝庭博士は、1963年初頭に英国軍情報6處が高官を台湾に派遣して蒋経国と会談したことも、港英政府の資料から発見した。（劉煥彥撮影）

林孝庭氏は、冷戦期における国府の港澳地下工作について語り、100人以上の聴衆が参加した。

林孝庭氏は最近、「冷戦期の台湾における港澳地区の地下工作」と題して、中央研究院近代史研究所で講演を行った。100人以上の聴衆が会場に集まった。彼は冒頭で、このテーマは2024年に中央研究院近代史研究所が開催した「冷戦と現代東アジア国際政治秩序（1950-1989）」国際学術会議で発表した論文をもとに、さらに補足・拡張したものであると強調した。冷戦という時代背景から出発し、中華民国政府が『大陸反攻』という目標を達成するために、港澳両地でどのような行動を取ったかを探る。

林孝庭氏が明らかにした1950～1971年の国府の港澳地下工作の内容の中で、特に注目されるのは、1963年1月に英国軍情報6處が事務局長のキン（Andrew King）を台湾に派遣して蒋経国と会談した件である。（注：当時キンは軍情報6處香港駐在の責任者であった。）

英国軍情報6處の正式名称は「秘密情報局（Secret Intelligence Service）」であり、対外情報活動を担当する機関、いわば英国版CIAである。

蒋経国は1943年9月に国防会議副秘書長に就任し、国防政策、軍隊建設計画、情報工作を統括した。港澳における地下工作も、長年にわたり彼が主導していた。

英軍情報6處高官：『小蒋は台湾指導者の息子であり、情報トップだ。どうしてそんなことを言えるのか』

林孝庭氏は講演の中で、英国および港英政府の目から見れば、国府の工作員は香港をまるで無人の土地と見なしており、自由に出入りし、酒楼や民家に大量の武器弾薬、さらには爆薬まで保管していたため、台湾当局に対して極めて不満を抱いていたと述べた。

1963年1月、英国軍情報6處はキンを台湾に派遣して蒋経国と会談した。この出来事は、現在公開されている蒋経国日記にも記録されている。

『英国側は、アメリカがすでに「大陸反攻」を支援しないと伝えたのに、あなたたちは一体何をしようとしているのか、を知りたかった。蒋経国は、大局的に見れば反攻が不利でも、自らの力で困難を突破したいと語った。そして、国府が反攻の時期が近いと判断すれば、アメリカの反対を無視して単独行動すると英国側に伝えた。』

『彼はキンに、「その時（台湾）が行動する際には香港を通る。どうか理解して、反対しないでほしい」と語った。』

林孝庭氏は指摘する。キンはその後、会談内容をロンドンと港英政府に電報で送り、その中で「厚かましい（impudent）」という言葉を使った。彼は、蒋経国が台湾指導者の息子であり、情報トップであるにもかかわらず、どうしてそんな発言ができるのかと驚いた。「香港は私の植民地だ。どうして平然と『理解してくれ』『邪魔するな』と言えるのか。」

1962年10月、44人の国府工作員が何らかの理由で香港東部の離島・伙頭墳島に一時滞在した。当時、星島日報はこの件を大きく報じていた。（劉煥彥撮影、星島日報より）

中国大陸に対する敵後工作が暴力的傾向を強めたのは、1960年代初頭からである。

林孝庭氏が港英政府の資料から確認した記録によると、国府が港澳を通じて行っていた大陸敵後工作が暴力的傾向を強めたのは、1960年代初頭からである。当時、アメリカのケネディ政権は蒋介石による軍事的『大陸反攻』を反対していたが、敵後工作の強化には反対していなかった。

林孝庭氏は分析する。当時、国府は敵後工作と『大陸反攻』の準備を同時に行っていたが、両者を結びつけることは、蒋介石が政権を維持するために行った政治的プロパガンダにすぎなかったと。

彼は、1960年代前半における国府工作員が香港を経由して敵後工作を行った事例を3つ挙げた。第一に、1962年の「海威計画」では2000人の精鋭を訓練し、中国大陸沿岸への大規模な浸透・破壊作戦を準備した。

第二に、1962年10月に発生した「伙頭墳島事件」。解放軍に変装した国防部情報局の工作員44人が、波浪のため香港東部の離島・伙頭墳島（当時は火頭盤洲と称した）に一時滞在した。最終的に多数が香港警察に摘発され、台湾に強制送還された。

この事件は当時、香港全土で大騒ぎとなり、『星島日報』は数日間にわたり大々的に報じた。

第三に、1963年の香港普慶戯院爆破事件。これは、偽名を使って澳門に潜入していた情報局副局長・沈之岳が策謀したもので、普慶戯院で在港の中共官僚を暗殺しようとした。しかし、事故により爆弾が予期せず早期に爆発し、人的被害は出なかった。

事件後、港英政府とポルトガルの澳門政府は30人以上の国府工作員を逮捕し、沈之岳本人も澳門で逮捕・国外追放された。

港英政府政治部が使用していた香港島・域多利道の拘置所。当時、国府工作員の調査・拘禁の拠点となっていた。（劉煥彥撮影、星島日報より）

情報局澳門站長・程一鳴の投共が、戦略の大幅な転換を促した。

1963年初頭に英国軍情報6處がキンを台湾に派遣した後も、港英政府は香港における国府工作員の摘発を続けた。例えば、当時の「ネロビ作戦」では、密告情報をもとに多数の工作員を逮捕し、大量の爆発物を押収。国府の地下情報網に大きな打撃を与えた。

1964年、港英政府は再び複数の国府工作員事件を摘発した。特に北角・英皇道で大量の軍需品を押収した大規模な事件は、国府高層を大きく動揺させた。当初は「工作員が不甲斐ない」と思われていた。

しかし1964年12月、情報局澳門站長の程一鳴が共産党に寝返ったことが判明した。彼は長年にわたり港澳と華南地域の地下組織を統括しており、大量の機密情報を北京に密かに提供していたため、港英政府は的確に国府工作員を摘発できたのである。

程一鳴の投共事件は、国府の敵後工作に大きな打撃を与え、情報戦略の根本的転換を促した。1965年以降、港澳地区の役割は、敵後破壊の前哨基地から、比較的静的な情報収集拠点へと変化した。国府は地下工作員の派遣を大幅に削減し、代わりに港澳地区の一般市民や、反共同盟国の駐港領事館などを通じて、情報ネットワークを構築するようになった。

1964年12月、情報局澳門站長・程一鳴が共産党に寝返ったことで、国府の港澳地下工作戦略は大きく変わった。（劉煥彥撮影）

国連の席次、米国の対中政策、軍統高官の思考が、敵後工作戦略に影響を与えた。

冷戦前期からピークにかけての国府の港澳地下工作の変遷について、林孝庭氏は以下の観察を示した。

第一に、1949年以降、国府は台湾・澎湖・金門・馬祖しか実効支配していないが、蒋介石や毛人鳳、鄭介民、沈之岳といった軍統出身の情報高官たちの頭の中では、中華民国の領土観は依然として大陸時代の構図を引きずっていた。この思考は、1970年代に老一輩の軍統・中統幹部が相次いで死去するまで、大陸に対する情報展開に影響を与え続けた。

第二に、海外情報活動の盛衰は、国家の地位の投影である。冷戦のピーク期に、国府はまだ国連の席次を持ち、アメリカのアジア太平洋同盟国としての地位があったため、英国・ポルトガルの植民地で比較的自由に行動できた。

第三に、1960年代半ば以降、港澳における敵後工作が動的から静的へと転換したのは、1964年の程一鳴事件、同年の中国の核実験成功、ベトナム戦争の情勢、米国の対中政策の転換などと密接に関連している。