王慶民観点：トランプの気まぐれとイスラエルの野心が招く、イランに対する「悪しき戦争の長期化」

8月1日、アメリカ大統領トランプは、イランに対する新たな軍事攻撃計画を中止すると発表した。しかし、これは平和の到来ではなく、ここ2年間の米国とイスラエルによるイランへの「打っては止む」の繰り返しの中での、また一つの中断、一時的かつ表面的な静けさにすぎない。

半年も経たないうちに、米国とイスラエルはイランを猛烈に空爆し、最高指導者のハメネイを含む複数の高官や将軍を殺害した。しかし、イランが報復すると、戦争を停止し、和平合意を結び、イランの資産を解凍して戦後復興に充てた。人々が米イ関係が和平に向かっていると信じ始めた矢先、7月には米軍が再びイランの軍事施設を攻撃し、和平合意は紙くず同然となった。

2025年、そして2020年にトランプが初の任期を務めていた当時を振り返ると、アメリカは同様にイランを空爆し、指導者を「斬首」したが、地上戦には発展させず攻撃を停止した。しかし、停戦は持続的な平和ではなく、新たな衝突の前の休戦にすぎなかった。

中東や国際情勢について深く理解していない、あるいは表面的な知識しか持たない人々は、この状況に強い違和感を覚える。なぜ米国とイスラエルは、あるときはイランを爆撃し、またあるときは突然手を引くのか。すでに和平交渉が行われ、合意に達したにもかかわらず、なぜ戦火が再燃するのか。米国とイスラエルがイランを攻撃するか否かの動機も、合理的な説明や法則性が見いだせないまま、困惑が広がっている。

米国とイランの「打っては止む」の理由とは？

実は、米国とイスラエルがイランに対して「打っては止む」を繰り返す背景には、要するに二つの要因しかない。すなわち、トランプの「気まぐれな」政治スタイルと、イスラエルが明言はしないが明らかに透けて見える悪意ある戦略的意図である。

周知の通り、トランプは個性が非常に強く、言動が予測不能で、反復無常な人物である。内政・外交の重要な政策においても同様だ。たとえば、トランプは2025年に世界のほぼすべての国に対して高額な関税を課したが、結局は虎頭蛇尾に終わり、何の成果も残さなかった。また、中国に対しては極めて強硬な姿勢をとり、貿易戦争を展開し、制裁を課したが、2026年には友好的な態度で中国を訪問し、関係を大幅に緩和した。ウクライナ問題においても、プーチンに近づきゼレンスキーを疎外するかと思えば、次にはウクライナに同情しロシアを批判するなど、立場が揺れ動いている。

イラン問題において、トランプの気まぐれさはさらに顕著である。彼は時としてイランに対して極めて敵対的になり、軍事・民間施設を空爆し、ハメネイやスレイマニといったイランの指導者を殺害し、「イラン文明を破壊する」とまで発言した。しかし、トランプは地上戦の泥沼に陥ることを避け、軍部や世論の反発を恐れており、イランへの打撃は空爆に限定され、地上部隊を送って政権を転覆させ、イランを全面占領するつもりはない。そのため、空爆は突然に中止されることが多い。

イランがホルムズ海峡を封鎖し、湾岸諸国や米軍基地を攻撃した後には、トランプは押収されていたイランの資金を解凍し、自ら破棄したイラン核合意を再び回復することに同意した。しかし、すでに合意が成立したにもかかわらず、トランプは再びイランを攻撃し、合意はまるで無意味なものとなった。

トランプのこのような反復無常な行動には、確かに現実的な動機もある。国際法や平和秩序を無視して容易に軍事行動や制裁を発動するが、手強い相手に出くわすと退却するというパターンだ。もちろん、トランプの強硬姿勢には、対外タカ派を味方につけて支持や票を獲得するという功利的な目的もある。しかし、その反復性と非常識さは、単なる利益計算を超え、心情や主観的な意志に従ってイラン政策を決定しており、交渉や合意、人道、国際法といった他の要素を無視している。

一時の感情や意地のために、アメリカや共和党、自身の利益や損失さえも犠牲にする。したがって、アメリカの利益や条約の有無、中東・国際情勢の動向といった通常の基準や方法で、トランプのイランに対する態度や行動を予測・評価することはできない。

トランプの気まぐれさと反復無常さは、イランに対して「打っては止む」を繰り返し、攻撃も突然、停戦も唐突であることを「正常」として受け入れざるを得ないということを意味している。過去数年間がそうであったように、今後もトランプが大統領である限り、米国のイラン政策は不確実で、戦と和が繰り返されるだろう。トランプが大統領でなくなるまで、米イ関係を通常の基準で判断することはできない。

イスラエルは米イ関係の中で何を演じているのか？

もう一つの重要な要因は、イスラエルがイラン問題において果たしている役割と、達成しようとしている目的である。1979年のイラン・イスラム革命以降、イスラム過激派が政権を握ったイランは、イスラエルと不倶戴天の敵となった。イランは繰り返し「イスラエルを破壊する」と宣言し、ヒズボラなどの反イスラエル武装勢力を支援している。一方、イスラエルはイランの核科学者を暗殺し、スパイ活動や攻撃を仕掛け、反イラン勢力を支援している。両者は明確な敵対関係にあり、互いに相手を完全に破壊しようとしている。

イスラエルは軍事力と経済力に優れているが、イランは人口と国土が大きく、国力も相当であるため、イスラエル単独ではイラン政権を倒すのは難しい。そこで、アメリカを「巻き込み」、米国と連携してイランを攻撃し、イスラム政権を打倒する、あるいは最大限に国力を弱体化させることが、イスラエルにとって最良の戦略であり、何としても達成したい目標となっている。

しかし、イランは口では反米を強調しているが、1990年代以降、実際の外交ではアメリカを含む西側に対して抑制的だったため、アメリカが軍事介入や政権転覆を行う十分な理由を持っていなかった。イラン核問題が表面化した際、アメリカは攻撃を検討したが、その対象も核施設に限定されていた。2015年には、アメリカとイランが「イラン核合意」を締結し、平和的な解決が図られたため、イランは攻撃を免れた。

イスラエルは、イラクのようにイランを全面攻撃するようアメリカを煽ってきたが、クリントンからブッシュ、オバマに至るまで、どの政権もイスラエルの助言に従わず、対立しながらも平和的な関係を維持してきた。

しかし、中東問題で「一方的に」イスラエル寄りの立場を取り、オバマ政権の政治的遺産に反感を持ち、対イラン強硬派の共和党タカ派の支持を得たトランプが政権を握ったことで、イスラエルはついにイランを攻撃する意思を持つアメリカの指導者を見つけた。ネタニヤフ首相とイスラエルの対米外交チームが粘り強くロビー活動を行い、トランプとアメリカの軍政高官の中の親イスラエル・反イラン強硬派が、イランに対する軍事攻撃とより厳しい制裁を決定し、イスラエルがイランを攻撃する際の支援と後ろ盾となった。まさにイスラエルの煽動が、ハメネイやスレイマニといったイランの中枢人物を殺害するに至るまで、トランプによる複数回のイラン攻撃を促したのである。

イスラエルの目的とは何か？

イスラエルにとって、イラン戦略の主な目的は、イスラム政権を打倒し、イスラエル寄りの人物（亡命中のパフラヴィー王子など）がイランを支配する体制にすることである。この目標が達成できない場合でも、イラン政権を最大限に打撃を与え、国力を弱体化させることが代替策となる。どちらの目的にも、軍事攻撃、特にアメリカの参加が不可欠である。

イスラエルは、米イ和平交渉に反対し、積極的に破壊することで、米イ関係の改善を阻止し、自らの期待が裏切られるのを防いでいる。これが、米イが何度も交渉し合意に達したにもかかわらず、予期せぬ形で戦火が再燃する理由の一つでもある。

米国とイスラエルが連携してハメネイや多数の軍政高官を殺害し、多くの軍事・民間施設を破壊し、経済制裁によってイラン経済を破綻させ、内乱を激化させ、ヒズボラやフーシ派への支援能力を奪うことは、イスラエルが望んでいることである。イスラエルは、アメリカと連携して長期にわたりイランを軍事的に打撃を与え、イランを貧困と暴力、内憂外患の状態に陥れ、二度とイスラエルを挑戦・脅かせないようにすることを狙っている。

まさに、トランプの気まぐれで、強権と暴力、軍事的冒険を好み、国際法などの制約を嫌う性格と、イスラエルのイランへの強い敵意とアメリカを利用・煽動する戦略が重なり、アメリカが何度もイランを空爆し、戦争が突然終結し、また和平が破られるという不規則な循環が生まれたのである。

このような状態は、イスラエルがイランを弱体化させる目的を達成するには有利かもしれないが、イラン国家と国民、中東の平和、アメリカの長期的利益にとってはマイナスである。断続的かつ継続的な米国・イスラエルのイラン攻撃とイランの報復は、多数のイラン民間人を含む多くの犠牲者を出し、米軍もイランのミサイル攻撃で死傷している。

米国とイスラエルの攻撃は、イランに自由や民主主義、人権をもたらすことはなく、イラン国民は内部の専制と腐敗、外部からの爆撃と制裁という地獄のような状況に苦しんでいる。中東各国も、平和な暮らしを脅かされ、戦火に怯える日々を送っている。複数回の衝突と緊張は中東の石油輸送路を阻害し、産油国と需要国双方に損害を与え、世界経済も打撃を受けている。

イスラエルにとっても、短期的には戦略的成果を得ているが、それはイスラエルの長期的な平和と利益を実現・維持するための信頼できる方法ではない。

したがって、ここ2年間で米国が断続的に行ってきた、終わりの見えないイラン攻撃、米国・イスラエルとイランの「打っては止む」の状態は、まさに「悪しき戦争の長期化」であり、米国、イラン、関係各国にとって何の利益もなく、情・理・法（国際法）のいずれにもかなわない戦争継続の理由もない。より多くの犠牲と損失を生むだけである。最初から起こるべきではなかったこの戦争を、できるだけ早く完全かつ不可逆的に停止し、信頼できる条約を締結して持続可能な平和を実現することが、最も望まれる道である。

しかし現実には、アメリカを率いるトランプも、ネタニヤフが主導するイスラエルも、持続的な平和の道を選ばないだろう。トランプは平和や契約を軽視し、気まぐれに海外戦争を仕掛けるだけでなく、国内の矛盾を転嫁し、強硬派の支持を得て、民主党を打撃する目的でイラン攻撃を続けるだろう。今後2年間のトランプ政権は、和平に向かう可能性は低く、むしろキューバなど新たな戦場を開き、海外戦争を通じて自身の権力を維持しようとするだろう。

また、ネタニヤフも戦争とイラン攻撃を通じて、「強硬な指導者」というイメージをさらに強化し、外交的功績を積み上げることで、支持基盤を固めようとしている。