台北市の老朽住宅問題、沈伯洋候補が「地上権住宅」構想を提唱　作家・漂浪島嶼が中国の経験を引用して疑問呈す

台北市の老朽住宅が深刻な状況にあるなか、民進党台北市長候補の沈伯洋氏は「地上権住宅」の構想を打ち出した。これは住民が土地の所有権ではなく、50〜70年の地上権を持つことで、住宅価格のハードルを下げることを目指したものだ。しかし、このアイデアは内外から大きな議論を呼んでいる。

これに対して、作家の漂浪島嶼氏はフェイスブック上で投稿し、「都更で地上権を設定するのは、まさか中国から学ぶつもりなのか？」と疑問を呈した。彼は、もし社会住宅を地上権方式で建設すれば価格をさらに安くできるが、そのためには政府の住宅政策が約束を守ることが前提だと強調した。

沈伯洋氏は先日、メディアのインタビューで、台北市に多い老朽建築に対応するため、「ゾンビ都更の退場プラン」を主張している。都更のコスト問題については、「地上権住宅」の考え方を提示し、住民が50〜70年の地上権を持つことで価格を抑えられると説明。また、「只租不賣（賃貸のみ、売却不可）」などの仕組みを組み合わせることで、都更が長期間停滞するのを防ぐとしている。

地上権都更は中国から学ぶのか？作家が40年にわたる真実を暴露：精华地区でも天井知らずの高値に

これについて漂浪島嶼氏は、沈伯洋氏が地上権住宅の概念を持ち出し、コスト削減と都更の加速を図ろうとしていると指摘。実際に地上権住宅を推進している国の代表例が中国であり、1982年の憲法で土地の国有化が規定されて以来、都市部の土地はすべて国家所有とされ、農村部は農民集団が共有している。都市住民が住宅を購入する場合、実際には地上権を取得していることになる。用途によって期間が異なり、住宅用地は70年、工業・教育用地は50年、商業・娯楽用地は40年とされており、満了後は延長申請が可能。都更においては基本的に「一戸換一戸（一軒の家を一軒で交換）」の原則で行われており、すでに40年以上実施されている。

しかし、漂浪島嶼氏は一つの問題点を提起する。中国では確かに居住用物件が地上権で設定されているため、理論上は価格が安くなるはずだが、北京、上海、広州、深センといった一線都市では、地上権物件であっても投機によって驚異的な高値がついている。平米あたり6〜10万元人民幣（台湾の坪単価に換算すると約90〜150万円）にもなり、若年層にとっては依然として手が届かない水準である。

台湾にも地上権案件はあるのか？作家が最大の壁となる2つの課題を指摘

漂浪島嶼氏は、中国では過去に住宅価格の高騰を抑制するために「保障房（類似する社会住宅）」の建設を進め、大量の空き家（ゴーストタウン）が生まれたが、中国政府がそれらを大量に買い取り、若者や経済的弱者向けの居住支援として再利用していると説明した。理論的には、土地を購入しないため地上権住宅は安価になるはずだが、精华地域では投機によって価格が高騰するため、依然として地上権型の社会住宅が必要だと強調している。

漂浪島嶼氏はさらに、台湾にもすでに多くの地上権案件が存在すると指摘。例えば、台北京站ウエストガーデンスクエアや高雄名軒アーバンシティなどは、開発業者が地上権方式で開発したプロジェクトであり、周辺の土地権付き物件に比べて価格が7〜8割安いという。しかし、土地権がないことに対する抵抗感、そして「地を有する者は財を有する」という根強い観念、さらに融資や転売に関する法的枠組みの未整備が、普及の大きな障壁になっていると述べた。つまり、地上権住宅は台湾でも既に動き始めているが、シンガポールでは積極的に推進され、中国では長年にわたり実施されている。台湾がこれを導入するなら、これらの国から学ぶべき点が多いと結論づけている。