13万戸の社宅目標は不変？市民団体が劉世芳の話術を分析：内政部長の情報作戦に「致命的な弱点」

2024年の大統領選挙期間中、当時の候補者・賴清德は社会住宅（社宅）政策を発表し、蔡政権の「8年で20万戸」（社宅の新設、包租代管、家賃補助を含む）の実績を基に、さらに13万戸を追加すると主張した。しかし2026年初頭、直接新設の社宅目標が3万戸に修正され、政見の跳票が指摘されている。内政部長の劉世芳は12日、『13万戸の社宅目標は不変』と強調し、『多元的興建』に切り替えるだけだと説明した。これに対し、OURs都市改革組織の政策研究員・廖庭輝（ラオ・ティンフェイ、通称・洛書）は12日、フェイスブックで『内政部長による国民への情報作戦』と題して、劉世芳の戦術は『人々が何を信じるかを放棄させる』ことだと批判した。しかし、その作戦には致命的な弱点があると指摘する。『対岸の認知作戦は元の文書を検証できないが、内政部のものはできる』ため、まだ反論の余地があるという。

賴清德の社宅政策は跳票したのか？劉世芳の説明は？

社宅推進連盟やOURs都市改革組織などの市民団体は、行政院が7月に『百萬戸租屋家庭支援計畫』を修正し、直接新設の社宅目標を77％削減して約3万戸にしたと指摘している。劉世芳は12日、立法院の内政委員会で13万戸の社宅計画の見直しなどについての特別報告を行い、質疑応答に臨んだ。会見前、メディアの取材に対し、彼女は『巷で流れる数字は事実ではない。13万戸の目標は変わっていない。3万戸は地方と中央が協力するものだ』と述べた。会議中、立委から『政策は跳票したのか』と問われた際、劉世芳は『賴清德が提示した3万戸の社宅は、直接新設から多元的興建に変更するが、合計は13万戸のまま』と回答。また、社宅の新設には時間がかかるため、今後は都市更新を通じて結婚・出産世帯向け住宅などの社宅を増やす可能性があるとも語った。

市民団体は7日、立法院で記者会見を開き、政府の社宅計画が選挙公約の跳票だと批判。選挙前の13万戸という約束を、わずか3万戸に削減したと非難した。（資料写真、中央社）

13万戸の社宅目標は本当に不変なのか？市民団体の見解は？

洛書は、劉世芳が立法院で再び『13万戸の目標は変わっていない』と述べたことに反論し、『賴清德が直接言った13万戸を、劉世芳が勝手に減らせるのか？賴清德が社宅を造りたくないなら、劉世芳が造るかどうかを決めるのか？』と問いかけた。このような説明は『嘘』であり、『話術』にすぎず、『勢いだけで質疑時間をやり過ごす』のが目的だと批判した。さらに、3万戸という数字はOURsがでっち上げたものではないと強調。内政部の計画書には明確に『直接新設3万戸を目標とする』と記載されている。もし13万戸の目標が不変なら、内政部はその計画書で反論できるはずだと指摘した。

また、『3万戸は第一段階であり、地方政府との協力を模索している』という説明に対しても、洛書は批判を加えた。計画書には2032年までのスケジュールが明記されており、『これが第一段階なのか？』と疑問を呈した。前大統領・蔡英文時代の二段階計画は明確な見通しが示されていたのに対し、『これは賴清德が蔡大統領を拙劣に真似しているのか？』と皮肉った。

大統領・賴清德が選挙期間中に発表した住宅政策の公約。（資料写真、柯承惠撮影）

都市更新の分譲や容積率奨励で民間からの社宅寄付が促進されるのか？

洛書はさらに、計画書には2028年以降、毎年新たに1,000戸しか増やさないと明記されていると指摘。これは中央と地方の合計でも同じであり、『基本的な事実であり、表を見ればすぐにわかる内容なのに、あえて嘘をつく』と非難した。また、劉世芳が『都市更新条例』や『危老建築物加速重建条例』の宣伝を行い、社宅の容積率奨励の上限引き上げを売りにしている点にも言及。都市更新による分譲や容積率奨励を通じた多元的社宅取得は望ましいが、現行制度には構造的な欠陥があり、仮に法改正が成立しても、多くの社宅を確保することはできないと指摘した。

彼は例を挙げて、2025年末までに都市更新で供給された社宅案件は全国でわずか55件にとどまり、カバー率は4％に過ぎないと述べた。『これほどの少ない実績をもって、直接新設の社宅を代替できると主張するのは、データを持たない人々をだまして、一見もっともらしく見せているだけだ』と批判した。

洛書は、劉世芳が立法院での報告で採用した戦術が明確だと断じた。それは『でたらめを言い、新しい用語をでっち上げ、行政院の代わりに弾除けをする』というものであり、内政部長自らが国民に対して情報作戦を仕掛ける異常な光景だと痛烈に批判した。彼はその戦術を以下の4段階に分解した。

第一段階：文書の存在を否定する。行政院が承認し、自らの省庁が作成した計画書を『巷で流れる数字』と呼ぶ。

第二段階：並行する「現実」を創出する。計画書には3万戸とあるのに、『13万戸は変わっていない』と主張し、メディア上で二つの異なる現実を並立させ、国民が『それぞれ言い分が違う、ごちゃごちゃしている』と感じさせる。

第三段階：新たな用語をでっち上げて議論の焦点をぼかす。『第一段階』という言葉が、議論を混乱させるのに十分な効果を持つ。

第四段階：忘却を待つ。質疑時間をやり過ごし、報道サイクルが過ぎ去るのを待ち、次にまた別の説明をすればいい。

洛書は結論として、この手法の目的は『説得すること』ではなく、『人々に検証を放棄させ、事実の存在を信じることをやめさせる』ことだと指摘。国民が『政治とはそれぞれ言い分が違うものだ』と感じ始めれば、嘘をつくコストはゼロになる、と警告した。

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