王鳳生の視点：高雄の危機は選挙失守ではなく、人口の喪失にある

近日、頼清徳大統領が高雄で選挙支援を行い、「抗中保台」と中国の選挙干渉について再び言及した。高雄の選挙情勢が高まる中、政治的な攻防が注目を集めている。しかし、高雄を誰が守るかよりも重要なのは、この都市が若者をどれだけ引き止められるかという点である。

『聯合報』に最近掲載されたコラムでは、高雄が直面する政治的リスクを選挙の観点から分析し、人口減少、若者の北上（北漂）、低賃金、産業の転換、環境管理の問題にも触れている。これらの現象は再考に値するが、筆者は高雄の真の危機は次回の選挙で失うかどうかではなく、人口の継続的な流出が示す都市の競争力の問題であると指摘する。

かつて高雄は台湾の重要な工業都市であり、南台湾の経済の中心地であった。現在では都市インフラがますます整備され、地下鉄、ライトレール、流行音楽施設など大規模なプロジェクトが進行している。さらに重要なのは、TSMC（台湾積体電路製造）が高雄に進出し、半導体産業とサプライチェーンが新たな集積を形成しつつあることだ。理論的には、これらの条件が雇用機会と人口の吸引力を高めるはずである。

しかし、人口はそれほど明確には回復していない。人口は都市にとって最も正直な「投票」である。最新の戸籍統計によると、2026年6月末の台湾の人口は2,324万3,565人で、前年同期比10万3,176人減少している。全国的に少子高齢化が進む中でも、都市間の人口動態には差がある。桃園市や新竹県などでは人口が増加している一方、高雄は依然として人口流出が続いている。したがって、高雄は人口減少を「台湾全体の少子化」として片付けることはできない。都市が人口を引きつけ、若者を定住させられるかどうかは、都市のガバナンスと産業競争力の問題である。

特に注目すべきは若者の動向である。大学卒業後に地元を離れ、長年働き続けても帰還せず、他の都市を生活の拠点とみなす「北漂」現象は、高雄が長年抱える課題である。高雄には多くの大学があり、若年層の人口ベースも大きいが、なぜ卒業後に台北、新竹、台中に就職先を求めるのか？　問題は賃金だけではなく、産業構造が多様で成長性のある職を十分に提供できるかどうかにある。

過去の高雄は重工業・化学工業が中心だったが、現在は半導体、テクノロジー、新興産業への転換を進めている。この方向性は正しい。しかし、産業転換は投資額だけではなく、その投資が地元住民の雇用、賃金上昇、人材の還流にどれだけつながるかが問われる。

TSMCが高雄に先端プロセスのウエハファブを建設する計画は、規模の大きさから高い期待が寄せられている。しかし、上級人材の多くが台湾大学、清華大学、交通大学などのトップ大学出身であり、地元の若者が賃金の上昇を実感できていないならば、これは市当局が真剣に考えるべきシグナルである。真の都市転換とは、「大企業が来た」ことではなく、「高雄の若者がそこに留まれるかどうか」である。

もし半導体産業が高雄に数千億、あるいは将来兆単位の投資をしても、地元の若者が依然として北上を余儀なくされるなら、私たちは問わなければならない：これらの投資は、高雄にとっての人的資本をどれだけ創出したのか？　これが高雄の次の10年間で最も重要な課題である。

高雄市長候補の柯志恩氏は農家と対話する中で、「五強農業戦略」を提唱した。生産、ブランド、流通、消費、地域発展までを一貫して支援し、高雄の農産物の生産・販売の一体化を目指している（柯志恩事務所提供）。

高雄に必要なのは、美しい都市スローガンではなく、人材を定着させるための包括的な「人材定着政策」である。大学、職業訓練、産学連携、企業の採用から、若者の賃金、住宅負担、保育、交通、生活の質まで、都市の生態系を一体的に整備しなければならない。さらに重要なのは、高雄が少数の大手テクノロジー企業に依存するのではなく、テクノロジー産業、伝統産業、サービス業、文化・クリエイティブ産業、観光、海洋経済、スタートアップ企業がすべて成長の余地を持つようにすることである。若者には「テクノロジー業界に入る」か「高雄を離れる」の二択だけがあってはならない。

都市の真の国際化とは、高層ビルやコンサート、国際イベントの数ではなく、国際人材がそこに住みたいと思うか、高雄の若者がそこに残りたいと思うかである。したがって、高雄が今最も必要としているのは、「黄金の10年」を再び叫ぶことではなく、最も基本的な問いに答えることである：次の10年間、高雄は若者をなぜそこに留められるのか？

この問いには、与野党の区別はない。柯志恩氏や頼瑞隆氏が当選しても、自動的に解決する問題ではない。これは高雄のすべての政治家、企業、市民が共に向き合うべき都市の命題である。選挙はいずれ終わるが、都市は暮らし続けなければならない。高雄の人口が減少し続け、若者が北上し続けるならば、どれだけ大規模な都市開発や政治的スローガンがあっても、都市の魅力が低下しているという事実を隠すことはできない。

高雄が真に「守るべき」ものは、一回の選挙ではなく、自らの若者である。若者を留めることこそが、高雄の真の都市競争力である。若者を留められない限り、どれほど美しい都市建設があっても、高齢化が進むだけの都市が残るだけだろう。

＊著者は国立高雄大学名誉講座教授