幕後》無人載具幾年內沒成行台灣會變地獄？國防、國安官員給答案

朝野将は立法院で、台湾の国防発展にかかわる無人載具関連条例について協議を行う予定です。アメリカが台湾に無人載具の開発を強く求めている一方で、頼清徳政権の『国防自主無人載具調達特別条例』案は未だに成立していません。軍当局は非常に焦っており、戦場ではどんなに優れた戦果を挙げても、立法院では苦戦を強いられています。一体なぜ、アメリカと台湾軍は無人載具の開発にこれほど急いでいるのでしょうか？

『ニューヨーク・タイムズ』は、ウクライナ戦争の経験から学んだ教訓をもとに、台湾が無人機、無人攻撃艇、そして反無人機能力の開発を加速していると報じました。これは、米軍が「地獄の光景（hellscape）」と呼ぶ戦略を台湾海峡の防衛に適用しようとする試みです。しかし、台湾の構想は立法院で足踏みしており、もし数年以内に国防用無人戦力網が完成しなければ、台湾は無人機の地獄になるのではなく、敵の攻撃に耐えかねて地獄と化してしまうのでしょうか？

無人機はロシア・ウクライナ戦争で極めて重要な役割を果たしており、台湾もその戦場の経験から影響を受けて、無人載具の開発に積極的に取り組んでいます。写真は、無人機による攻撃後のキーウの様子です。（資料写真、AP通信）

無人載具は中国人民解放軍の国家戦略に位置づけられており、台湾軍の戦力形成は6年以内に完了させなければなりません。国防当局の関係者は、完全な戦力体制には無人載具だけでなく、さまざまな他の兵器も含まれるとしつつも、現在の敵の脅威が極めて深刻であるため、無人戦力が整わない限り、台湾は日々脅威にさらされていると指摘しています。国家安全保障の高官は、今回の特別条例で国防自主の3種類の無人機を調達する数量とその時期が、戦力形成のタイムラインに基づいて精査されていると説明しました。過去に1.25兆円の特別予算から無人機関連が削除された際、戦力形成には6年かかると試算されていました。現在、1か月でも遅れれば、戦力形成はさらに遅れるのです。

国防当局者は、中国はすでに無人載具を国家戦略産業に位置づけており、世界最大の軍用・民生用無人機輸出国であると述べました。相手の軍事技術が進化すれば、それは台湾に対する軍事的脅威として反映されます。そのため、台湾は即座に無人機の開発と投資を進め、両岸間の軍事的格差が広がるのを防がなければなりません。また、中国によるグレーゾーンでの挑発が頻度と強度を増しており、毎週の共同戦備警戒パトロールや、小型艇による沿岸浸透、サイバー攻撃などが、中国が訓練から演習、そして実戦へと移行しつつあることを示しており、台湾の安全保障に対する脅威はますます深刻になっています。このため、台湾は無人載具を活用して、情報収集・監視・偵察（情監偵）能力と即応対応能力を高める必要があると強調しています。

国家安全保障の高官によると、台湾の無人載具開発は当初、戦力形成に6年を要すると試算されていました。写真は、国軍の監視型無人機です。（資料写真、劉偉宏撮影）

反上陸防衛作戦の要角：国防部が調達する3種類の無人載具

国防当局者は、敵は海上から急襲してくる可能性が高いため、無人載具は指揮官が早期に敵情を把握し、迅速に意思決定を行うのに役立つと述べました。無人機は既存の迎撃兵器と連携でき、台湾が導入した「海馬士多管ロケットミサイルシステム」や「雄風ミサイルシステム」「雄風反艦ミサイルシステム」などの長距離精密打撃兵器と組み合わせることで、より効果を発揮します。しかし、打撃目標を事前に発見できなければ、これらの高性能兵器も本来の威力を発揮できません。

国防当局者は、無人載具は反上陸防衛作戦において、敵が半渡の状態にあるときに飽和攻撃を行うことができ、いわゆる米軍の言う「地獄の光景」を実現できると述べました。

国防当局者は、今回、国防部が提案した2100億円規模の国防自主無人載具特別予算により、3種類の無人載具を調達する計画であると説明しました。具体的には、沿岸監視型無人機1446機を調達し、地上の反艦ミサイル部隊などが敵の動向を把握できるようにします。次に、沿岸攻撃型無人機4種類、合計2万8888機を配備します。さらに、第3の種類として自殺型無人機1320機を導入し、既存の守備部隊や打撃部隊の火力と連携して、敵の上陸用載具に対して飽和攻撃を行い、敵の台湾侵攻の意図を挫くことを目指しています。

2100億円の無人載具特別予算には、千機以上の自殺型無人機も含まれます。（資料写真、劉偉宏撮影）

戦力整備の緊急性：特別予算で「排除」を回避

なぜ無人載具の調達に特別予算が必要なのでしょうか？ 国防当局者は、特別予算は規模が安定しており、資源が集中するため、他の予算項目に押されることがなく、緊急の戦力整備に専念できると説明しました。また、特別予算の規模があることで、企業は投資を決断しやすくなるのです。一方、毎年の通常予算は不安定であり、企業は将来が見えないため、投資をためらいます。

国防当局者は、無人載具は消耗の激しい戦闘で使用されるため、国内の産業チェーンが確立されなければ、海外に依存せざるを得ず、国際社会に自衛の決意を示すことも難しくなると述べました。

また、特別予算が投入されれば、機体、センサー、通信、光電装置、バッテリー、バッテリー修理など、無人載具に関わる広範な産業チェーンが形成されます。国防自主により、これらのコア技術が国内で育成され、非赤供給網も徐々に構築され、国防と経済の双方に好影響をもたらすと期待されています。

国防当局者は、『国防自主無人載具調達特別条例』は国防部が主導すべきだと主張しています。なぜなら、国防部は軍事情勢の脅威と戦力整備の緊急性に基づいて計画を立てており、立法目的や実行計画、資源配分が異なるため、無人載具を迅速に国軍に配備し、全体の国防戦力を高めることが可能になるからです。

朝野は一時期、『国防自主無人載具調達特別条例』をめぐって対立していました。（資料写真、中央社）

台湾の脅威はより切実：通常予算回帰は防衛戦略に打撃

もし最終的に通常予算に回帰した場合、戦力整備にどのような影響があるでしょうか？ 国防当局者は、台湾が無人載具を急いで整備する必要がある中で、これは大きな課題になると指摘しました。調達する3種類の無人載具の数量とスケジュールは、精緻な計算と完全な計画に基づいているため、予算が不足すれば、無人戦力の整備が遅れ、全体の防衛戦略に緊張が生じると述べました。

国家安全保障の関係者は、実際、EUや韓国も同様の特別措置を取っているため、台湾が特別なわけではなく、むしろ台湾が直面する脅威はより切実であると強調しました。特別予算は特定の目的に集中して一定規模の資金を投入するものであり、まずその目的を達成することが重要です。毎年の予算状況に左右されてはならない。そうでなければ、民間企業が『なぜ投資すべきか』と疑問を抱き、連鎖的に戦力形成が阻害されると説明しました。

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