カナダが中国寄りで米国との距離を拡大、矛盾は「米国市場」を中国に提供できなくなる点

米加貿易交渉の緊張情勢が再び高まっている。アメリカ大統領トランプ政権がカナダに対して、中国製の鉄鋼・アルミ製品やその他の貨物が北米のサプライチェーンを通じて米国市場に流入することを阻止するよう強く求めている一方で、カナダは北京との経済連携を積極的に再確認しており、すでに難しい状況にある両国間の貿易交渉にさらなる不確実性をもたらしている。

両国の争点の中心は「転送貿易」（トランシップメント）にある。米国当局は、中国やその他の地域で生産された鉄鋼・アルミ原料が、カナダやメキシコで軽微な加工を経て、「北米地域原産」として免税で米国市場に流入する可能性に強い懸念を示している。実際、2019年に米加が前回の鉄鋼・アルミ関税紛争を解決した際、両国は共同声明を発表し、北米以外で製造された鉄鋼の転送を共同で防止すること、そして鉄鋼が北米で「溶融・鋳造」（melted and poured）されたかどうかを明確に識別できることを強調していた。

こうした中、米国の貿易タカ派は、中国の影響力をグローバルな主要製造業サプライチェーンから排除するというワシントンの戦略にカナダが協力するため、より厳格なセキュリティ保護措置の受け入れを強く求めている。

これに対してカナダ政府は、すでに外国製鉄鋼が国内市場に氾濫しないよう対策を講じていると強調している。現在、カナダ政府は自由貿易協定（FTA）を締結していない国（中国を含む）に対して輸入枠を設けており、輸入量が上限を超えると最大50％の追加関税を課している。

しかし一方で、カナダはここ最近、北京との貿易協力を積極的に深化させている。

・農漁産物の輸出再開：3月、中国はカナダ産のキャノーラ（ナタネ）種子、エンドウ豆、ロブスター、カニなどの農漁産物の輸入を再開することに同意した。

・中国製電気自動車の関税引き下げ：カナダは、中国製電気自動車に対して課していた100％の制裁関税を撤廃し、代わりに年間4万9000台の枠を設け、6.1％の最恵国税率を適用する措置に変更した。

・関税減免措置：カナダは、国内で不足している特定の中国産鉄鋼・アルミ製品に対する関税免除期間を延長している。

カナダ当局は、これらの措置は貿易の多角化戦略の一環であると説明している。実際、中国は現在、カナダにとって第2位の商品貿易相手国である。

こうした動きは、直ちにワシントン当局の強い不満を招いた。米国側の政策担当者は、トランプ政権が「対中耐性」を持つ北米貿易体制の構築を目指している中で、カナダの行動は明らかに逆行していると指摘している。現在、カナダが米国の路線に合わせて方針を修正するのか、それとも対中貿易の拡大を続けることで両国の政策的分岐をさらに深めるのか、注目が集まっている。