中国の出入国新規が9月15日施行！台湾人赴中で「失聯・拘束が419人に」、陸委会が特に危険な人々を警告

台湾の大陸委員会（陸委会）が発表した最新の統計データによると、2024年1月から2026年8月21日までの間に、中国大陸へ渡航した台湾人が失聯、留置盤査、または人身の自由を制限された件数は、累計で419人に達している。今週だけでも3人の増加が確認された。

中国への渡航リスクが高まっているのか。陸委会は、9月15日に中国が出入国新規を施行することを受け、再び警告を発し、中国、香港、マカオへの渡航を予定している台湾人は、関連リスクを慎重に評価し、自身の安全に十分注意するよう呼びかけている。

最新の通報データによると、人身の自由を制限された人数は228人と最も多くなっている。陸委会が公表したデータによれば、中国大陸で人身の自由を制限されたり、行方不明になった台湾人の件数は、合計で419人に上っている。内訳は以下の通り。

- 人身の自由を制限（拘束）された者：累計228人（今週1人増） - 中国渡航中の失聯者：累計155人（旧ケースで1人が中国側から返信があり、詐欺事件の容疑で逮捕・起訴されたことが判明） - 留置盤査を受けた者：累計36人（今週2人増）

9月15日から中国の出入国新規が施行される。陸委会は「台湾人を中国人として扱う」と指摘し、過度な解釈ではないと強調している。

中国の「国務院による出入国管理に関する規定」は、9月15日から正式に施行される。中国が9月15日から出入国新規を実施すると発表したことを受け、台湾人が中国へ渡航する際の安全リスクが注目されている。陸委会は、中国大陸および香港・マカオへの渡航を予定している人々に対し、出発前に人身安全のリスクを慎重に評価し、関連法規の変更を常に把握して、自身の権利と安全を守るよう強く呼びかけている。

政府が繰り返しリスクを警告していることについて、「過度に解釈しているのではないか」との声もあるが、大陸委員会（陸委会）は8月13日の定例記者会見で、国民に対するリスクの周知は政府の責任であると改めて強調した。過去の台湾人が中国で有罪判決を受けた事例を踏まえ、「彼らは台湾人を中国人として扱っている」と指摘した。

陸委会副主委兼发言人の梁文傑氏は、この出入国管理規定は包括的であり、中国国民だけでなく外国人も対象に含まれると説明した。台湾人が中国国民の定義に含まれるかどうかについては、北京当局が状況に応じて選択的に対応していると指摘する。

- 身分解釈の立場：中国側は、台湾人が台胞証を持っていること自体を「台湾人は中国人である」とする根拠としている。 - 新規適用のリスク：北京当局がこの身分解釈を適用すれば、台湾人の中国からの出国をいつでも制限できるようになる。

国籍の確認を避けて直接処罰するケースについて、陸委会は政府がリスクを周知する必要があると強調している。

梁文傑氏は、政府が国民にリスクを明確に知らせる必要があると強調した。台湾人が中国渡航後に出国を制限される事態は実際に起こり得るからだ。

さらに、過去に中国で人身の自由を制限されたり、有罪判決を受けたりした台湾人の事例を検証すると、中国の執行機関は当事者が中華人民共和国の国籍を持っているかどうかを明確にしないまま、「台湾人を中国人として扱う」ことで処罰していると指摘した。したがって、政府が個人の出入国および人身安全のリスクに注意を喚起することは、国民保護の責任に基づくものであり、決して過度な解釈ではないと強調した。

陸委会は「科技業・半導体業」に特に高いリスクがあると指摘。無自覚のうちに法に触れて出国禁止の対象になる可能性がある。

8月6日の定例記者会見で、梁文傑氏は新規の条文を引用した。条文には「中国国民が輸出管理、技術の輸出入管理などの規定に違反し、国家の産業安全・技術安全を危険にさらす可能性がある場合、国務院、商務部などの主管部門はその出国を認めないことができる」と明記されている。

この新規の適用対象と影響について、梁文傑氏は、このような規定は中国大陸で投資・就労する台湾の科技業・半導体業の企業、幹部、技術者に直接的な影響を与えると評価している。

Q1：9月15日施行の中国出入国新規が、なぜ科技業・半導体業に最も影響を与えるのか？ A1：新規では「輸出管理・技術の輸出入管理に違反し、国家の産業・技術安全を危険にさらす者」の出国を認めないと明記している。科技・半導体業の従業員は、技術移転や製品輸出の処理中に、中国当局に規制違反と見なされるリスクが極めて高い。

Q2：中国へ渡航する台湾の科技業幹部や企業人は、どのように対応すべきか？ A2：陸委会は、関連業界の個人および企業に対し、中国渡航前または駐在前に、職務上の責任範囲と個人の人身安全リスクを適切に評価し、無自覚のうちに技術管理の地雷を踏まないよう呼びかけている。

Q3：9月15日施行の中国出入国新規が、台湾人一般にどのような影響を与えるのか？ A3：陸委会は、中国当局が台胞証所持を「台湾人は中国人である」とする根拠としているため、この出入国規定を選択的に適用し、台湾人の中国からの出国を制限する可能性があると指摘している。