総統直選30周年」蔡英文：民主とは特定の政党が永遠に政権を握ることではなく、台湾の未来は台湾の国民が共に決めるべき

台北政経学院基金会在9月11日、「総統直選30年の回顧と展望」シンポジウムを開催した。蔡英文前大統領はオープニングセレモニーで書面による挨拶を発表した。蔡氏は、真の民主主義とは特定の政党が永遠に政権を握ることではなく、総統直選によって確立されたのは選挙制度だけでなく、政治的責任の在り方であると述べた。国民が委ねた権力は、国民の期待に応えるために使われるべきであり、台湾の現在と未来は、台湾の国民が共に決めるべきだと強調した。

今年は台湾で初めて大統領を直接選挙で選んでから30周年にあたる。1996年3月23日、台湾の国民が初めて自らの投票によって国家元首を選んだ。この日は、大統領の選出方法を変えただけでなく、台湾という国家の性質と、国民と国家との関係をも変えた。

それ以来、台湾を率いる人物は少数の者や台湾社会と乖離した権力構造によって決まるのではなく、大統領の権力は国民の投票から生じ、政府の正当性は国民による定期的な審査を受けるべきである。これは「主権在民」の最も具体的な実現である。

現在30歳以下の多くの若者にとって、大統領を選ぶ投票は日常の当たり前の一部だが、この当たり前のことが台湾の歴史ではかつては遠い夢だった。台湾の民主主義は天から降ってきたものではなく、多くの人々が自由を追求し、リスクを負い、命と自由を捧げて築き上げた成果である。

自由主義的知識人による威権体制への批判、党外運動による民主改革の堅持、言論の自由の獲得、戒厳令の解除、政党と新聞の解禁、国会の全面改選、地方首長の民選、そして大統領の直接選挙へと、台湾の国民は一歩ずつ閉鎖的な政治体制を開いてきた。その過程で、文章を書き、雑誌を創刊し、政党を組織し、選挙に立候補し、街頭に立った人々がいた。同時に、監視され、逮捕され、投獄された者もいた。

二二八事件や白色テロの傷跡、美麗島事件、野百合学生運動、そして数々の民主運動が積み重ねた力によって、台湾は「万年国会」を告別し、中央の民意機関の全面改選を成し遂げ、1996年に大統領直選という重要な節目を迎えた。

李登輝前大統領にも感謝を示し、彼が歴史的転換期に台湾社会の改革要求に応え、体制内の圧力を背負いながら憲法改正と民主改革を推進したことを評価した。民主の完成は一人の人物だけの力ではなく、体制外の国民の継続的な推進と、体制内での指導者の決断が交差した結果である。

大統領直選の30周年を記念することは、一回の選挙や制度の記録にとどまらず、台湾の国民が初めて世界に宣言した瞬間を記憶することである。すなわち、「この土地に住む人々が共に指導者を選び、台湾の未来を共に選ぶ」という意思の表明である。

大統領直選後、台湾の民主主義は止まることなく進展した。2000年には、選挙を通じて初めて政権交代と平和的な政権移譲が実現した。その後も何度かの政権交代を経験している。選挙戦がどれほど激しくても、政党間の違いがどれほど大きくても、選挙結果が確定すれば、憲政手続きに従って政権が移行し、軍隊は国家化を維持し、国家機関は継続して機能する。これらは一見当然のことだが、民主主義が定着している最も重要な証拠である。

真の民主主義とは、特定の政党が永遠に政権を握ることではなく、自分の支持する候補者が当選したときだけ制度を受け入れることでもない。真の民主主義とは、国民が選ぶ権利を持つことを信じ、その選択を尊重することである。与党は権力に期限があることを知り、野党は公正な制度を通じて再び国民の支持を得られると信じることである。したがって、大統領直選が築いたのは選挙制度だけでなく、政治的責任の意識である。

大統領が国民によって直接選ばれるならば、大統領は国民に直接責任を負う。一票一票は、権限を与えるだけでなく、信託でもある。政策を推進する力を与える一方で、すべての権力には境界があり、すべての決定は監視を受けるべきであることを思い出させる。

筆者は大統領として8年間、この責任を常に感じていた。2016年と2020年に、台湾の国民は二度にわたり筆者に国家を率いる責任を委ねた。2020年の選挙では、海外から帰国して投票する若者たち、故郷に戻るために手段を尽くす人々、慎重に一票を投じる人々の姿を見た。そのとき筆者は「これが民主主義の重みであり、自由の味わいである」と述べた。

一票は軽く見えるが、その裏には国民の国家への期待と、先人たちが一生をかけて勝ち取った権利が込められている。与党にとっては、この重みが常に「国民が委ねた権力は、国民の期待に応えるために使われるべきだ」という戒めとなる。年金改革、エネルギー転換、国防改革、婚姻平等、産業の高度化、パンデミックへの対応など、どの政策も異なる利益、価値観、選択を含み、激しい社会的議論を引き起こす可能性がある。

民主政治は困難な問題を自動的に解決しない。むしろ、民主主義は政府が問題を陽の下に晒し、国会、メディア、市民社会、国民の検証を受けることを求める。与党は説明し、対話を行い、さまざまな意見の間で決定を下し、その結果を責任もって受け止める必要がある。国民は公共の議論、社会運動、選挙を通じて支持や不満を表明できる。このプロセスは時に遅く、満足のいくものでないこともある。

しかし、民主主義の最も貴重な点は、異なる意見が聞かれる機会を持ち、誤りが修正され、権力が平和に制約され、交代できる点にある。

過去30年間、大統領直選は台湾の共通の政治的アイデンティティを徐々に形成してきた。私たちは異なる民族的背景を持ち、異なる歴史的経験をし、異なる政党を支持し、国家の名称や将来について異なる主張を持つかもしれない。しかし、何度も全国的な選挙を通じて、私たちは同じ民主制度に参加し、誰がこの国を治めるかを共に決めてきた。投票のプロセスを通じて、台湾の国民は単なる統治対象ではなく、共通の政治共同体の一員となった。私たちは一票で政府を選出し、民主制度を通じて「台湾の将来は誰が決めるべきか」という根本的な問いに答えている。

30年間、台湾の国民は繰り返される選挙を通じて明確な答えを出してきた。台湾の民主主義は、国際社会においてもより明確な姿を示している。今日、世界が台湾を知るのは、半導体や技術産業、経済的成果だけでなく、複雑な歴史的条件と外部の圧力の中でも、自由、民主、人権尊重の社会を築いたからである。

台湾は、民主主義が特定の文化や地域の特権ではないことを証明している。アジアに住む人々も自由を大切にし、尊厳を追求し、民主制度を通じて意見の相違を処理し、政権交代を成し遂げ、安定的でレジリエントな国家を築く能力を持っている。

しかし、民主化を経たからといって、民主主義が後退しないとは限らない。世界の経験は、誤情報、極端な対立、外部の介入、制度への信頼の喪失によって、自由社会が徐々に弱体化する可能性を示している。台湾にとって、民主主義が直面する課題は特に複雑である。

私たちは民主社会内部の分断に対処するだけでなく、中国からの軍事的圧力、外交的孤立、経済的脅迫、認知作戦、統戦浸透にも長期間直面している。相手が揺るがそうとしているのは、特定の政権や政党ではなく、台湾の国民が自らの未来を決める権利そのものである。したがって、民主主義を守ることは選挙だけでは不十分であり、投票日だけで完結しない。

民主のレジリエンスは、健全な制度、独立した司法、専門的な政府、自由で責任あるメディア、活発な市民社会から生まれる。また、国民が情報を検証し、公共事務に参加し、異なる意見に対しても対話の場を保つ姿勢からも生まれる。