数百隻の中国漁船がベトナム沖に出現、北京は何を望んでいるのか？

8月中旬、中国の年次一方的禁漁期が終了した後、6,000隻以上の中国漁船が大規模に出航し、広大な海域に分散して向かいました。この光景は赤壁の戦いを思い起こさせます。当時、曹操は数千隻の戦船を江上に並べ、孫権と劉備の連合軍と対峙しました。異なるのは、これらの漁船は海戦に向かうのではなく、異なる漁場に分散している点であり、その中にはベトナムの排他的経済水域内、中部南部沿海のクアンガイ省沖の海域も含まれています。海事研究者によると、近年この海域に出現する中国漁船の数は著しく増加しています。かつては季節的な漁業活動に見えていたものが、今ではより大きな問題、すなわち海洋資源の争奪、漁民の生計、そして南シナ海の支配を巡るより広範な戦略的計算を反映しています。アメリカのスタンフォード大学ゴルディアン・ノット国家安全保障イノベーションセンター（Gordian Knot Center for National Security Innovation）傘下のSeaLightプロジェクトの研究者は、多数の中国漁船がベトナム沿岸に集結していることを発見しました。彼らは海事データを引用し、この船団は約100隻で構成され、ほとんどが広西の港から出発し、2024年からベトナムのクアンガイ省沖で操業しており、リゾン島から最も近い場所でわずか28海里、約52キロメートルの距離にあると述べています。SeaLightプロジェクトのディレクター、レイ・パウエル（Ray Powell）氏はBBCベトナム語に対し、「2024年から2026年までのデータを調べたところ、2026年には毎日40隻以上の船が確認され、過去のデータで見られた数をはるかに上回っており、その数は増え続けています」と述べています。「状況は本当に安定しておらず、この問題は続くと思われます。」季節的なパターンSeaLightが提供するデータによると、毎年特定の時期に、中国漁船はベトナム沿岸に非常に近い場所に出現します。海事データの分析に直接関与したSeaLightのインターン、グレース・ガブリエリ（Grace Gabrielli）氏は、「その活動パターンから、彼らは異なる港を往復し、クアンガイ省周辺に滞在し、その後港に戻っており、これは漁船によく見られる活動パターンです」と述べています。データによると、この船団は2025年末と2026年の最初の数ヶ月に特に活発であり、2026年2月は例外でした。オーストラリアのニューサウスウェールズ大学のカール・セイヤー（Carl Thayer）教授は、このパターンはある程度、中国の年次一方的禁漁期によって説明できると述べています。禁漁期は5月1日から8月16日正午まで続きます。彼は次のように説明します。「年初には旧正月があり、そこにいた船の一部が中国に戻って旧正月を過ごすのが見られます。その後、彼らは戻ってきて、3月から5月にかけて大量に集まります。4月末になると、彼らは撤退を始め、一部の護衛船も含まれます。8月中旬に漁期が再開すると、彼らは戻ってきます。」船団には政府船と軍事船が含まれている元アメリカ空軍駐ベトナム武官であったパウエル氏はBBCに対し、この地域の中国船の活動のほとんどは一般的な漁船と似ており、実際に漁業に従事していると述べています。ただし、船団には政府船や海上民兵船も含まれています。注目すべきことに、SeaLightは、同じ季節的な活動期間中に漁船団と共に行動する中国の政府船を発見し、SeaLightはそれを軍事船と識別しました。パウエル氏は、「私たちが発見した政府船は軍事船に分類され、中国国旗を掲げており、記録上の漁獲活動はゼロであり、その出現時期も船団の季節的なパターンと一致しています。言い換えれば、それは船団全体に付き添って移動しているかのようです」と述べています。これは、政府船が漁船団に随伴していることを示しており、このパターンは「海上民兵船の活動と非常に一致している」と彼は述べています。彼は、「明確に政府船として分類された船が混ざっている場合、私たちが見ているのはベトナム近海で行われ、中国政府に承認された漁業活動です」と述べています。パウエル氏は、中国は「これが単なる勝手に行動する漁船の集まりであると主張することはできず、実際にはそう主張することを望んでいない」と考えています。彼は次のように説明します。「中国はベトナムに、自国がこれらの活動を監視し承認していること、そしてベトナムがこれらの漁業活動に重大な挑戦を加える場合、中国はそれらを保護する準備ができていることを知らせたいのです。」彼はさらに、「中国はベトナムに対して、自国が主張する範囲内のどこでも活動できること、そしてベトナムがそれを阻止できる手段は非常に限られているという地政学的なメッセージも送っています」と述べています。セイヤー氏も同様に、この船団の活動は中国政府の支援を受けている可能性が高いと考えています。彼は、「中国は武装していない漁船を南シナ海に送り込んで漁業で金を稼ぎ、その後帰宅させるだけではありません。彼らはこれらの船を保護する必要があります。なぜなら、彼らは『ここは我々の場所だ。他の者を威嚇して追い出さなければならない』と言うからです」と述べています。ただし、セイヤー氏は、漁民自身の身分について仮定すべきではないと警告しています。彼は、「確実な写真証拠はありません。一部のアナリストは彼らを『小さな青い人々』と呼んでいます。つまり、ある瞬間は漁をしていて、次の瞬間には船室に入り、再び出てくるときには青い制服を着て海上民兵になっているという意味です」と述べています。したがって、彼はこの船団は商業漁民、政府補助金を受けた民兵、より大型の海上法執行船など、多様な人員と船で構成されている可能性があり、その一部は民兵タイプであり、さらに中国海警船も含まれていると考えています。なぜクアンガイ省なのか？クアンガイ省はベトナム中部に位置し、漁場が豊かで海洋資源が豊富です。その海域は広大で自然条件に恵まれており、マグロ、サバ、アジ、カタクチイワシ、イカ、エビなど多種多様な魚介類が生息しています。漁業は長い間、沿岸コミュニティの生活の重要な一部であり、特に島嶼部や沿岸地域では顕著です。漁に出るたびに大量の食料がもたらされるだけでなく、雇用機会も提供し、地域経済に収入をもたらします。ベトナム通信社の報道によると、2026年5月時点で、クアンガイ省の漁船管理システムには約5,000隻の登録漁船があります。地元の漁民は長年、西沙諸島や南沙諸島周辺の漁場でも操業しており、経験豊富です。しかし、西沙諸島や南沙諸島周辺の海域では、ベトナムの漁船が中国側から追い払われたり、襲撃されたり、漁民が殴打されたり、財産が押収されたり没収されたりすることが頻繁に発生しています。2024年9月29日、クアンガイ省の漁船QNg 95739 TSが中国側の人物から襲撃を受けました。船上の漁民は、殴打され、漁網や設備、そして「数トンの漁獲物」を奪われたと述べています。少なくとも10人のベトナム人漁民が負傷しました。ロイター通信が2024年10月1日に報じたところによると、中国外務省は、ベトナム漁船が「中国政府の許可なく、違法に中国の西沙諸島海域に侵入して漁業を行ったため、中国の関係当局が法律に従って措置を講じて阻止した」と述べています。ただし、北京は9月29日の襲撃事件については直接言及していません。2024年10月2日、ベトナム漁業協会は農業農村開発省、外務省、ベトナム共産党中央対外委員会に文書を送り、「中国による操業妨害、財産略奪、漁民襲撃に抗議し、沖合操業漁民への支援強化を提案」しました。さらに遡ると、2020年4月、ベトナムメディアは、クアンガイ省の漁船が永興島近くで「外国船」に衝突され沈没し、中国がその後乗船していた8人の漁民を返還したと報じました。パウエル氏は、中国漁船がこの海域に来る最も単純な説明は、ここが魚が豊富だからだと述べています。ただし、彼はこれらの活動が同時に北京の戦略的および地政学的目標に資するものであると強調しています。彼は、「これらの漁船は毎年数ヶ月間そこに現れ、もちろんベトナムの許可を求めていません。それ自体が目的であり、偶然ではありません。なぜなら、これは中国が国際法に従えばそうではないとしても、これらの海域に対する権利を主張するのに役立つからです」と述べています。SeaLightのインターン、ガブリエリ氏はさらに、「地元の排他的経済水域に対する法執行は限られており、漁場は非常に豊かです。中国は近年、ここが資源が豊富で法執行が限られていることを発見し、この状況を最大限に活用していると思います」と述べています。ベトナムの漁民にとって何を意味するのか？クアンガイ省に二度赴き、地元の漁民の生活を研究したセイヤー教授は、漁民はしばしば夜間に沖合に出て西沙諸島近くの海域に向かい、「リスクを厭わない」と述べています。なぜなら、そこでは最も価値が高く、収益性の高い水産物が捕れるからです。彼は、SeaLightのデータによると、中国は2024年と2025年に大量の海上民兵と海上法執行船で大規模な「障壁」を形成し、ベトナム漁民の関連海域へのアクセスを阻止したと指摘しています。その結果、クアンガイ省の漁民は彼に、トンキン湾（Gulf of Tonkin）やインドネシアのナトゥナ諸島周辺の海域など、他の場所で操業せざるを得なくなったと語ったと述べています。彼は、「彼らは確かにメディア、特に外国メディアに苦情を申し立てます。助けを求めても、すぐに援助を得ることはできません。彼らは見捨てられます。彼らが沖合に出ると、地元の巡視は不十分で、時にはまったく巡視がないこともあります」と述べています。したがって、セイヤー氏はこれらの漁民は非常に脆弱であると考えています。彼は回想します。「中国には鋼鉄の船体を持つ民兵船があり、海警船は放水砲を使用したこともあります。そのため、漁民は、船が近づいてくるのを見ると、中国の船ははるかに速いので、逃げようと試みますが、距離などの理由で追いつかれることもあると言います。」その結果、この地域でベトナム漁民が操業できる漁場はますます制限されていると彼は述べています。クアンガイ省の沿岸コミュニティにとって、これは単なる漁場の話ではなく、世代を超えて海に依存して生きてきた家族の生計に関わる問題です。2024年1月、ベトナム漁業協会