強烈颱風巴威來勢洶洶,中央氣象署預估週五與週六將是風雨影響最顯著的時期。中央氣象署表示,若路徑無特殊變化,預計今天下午2時30分將發布海上颱風警報,明天清晨發布陸上颱風警報。針對民眾最關心的停班停課決策,今年部分地方政府放假標準迎來重大變革,其中基隆市首度宣布調降未來24小時預測雨量門檻至200毫米,並結合分區運作機制。北北基桃四市首長強調保持生活圈同步溝通,台北市長蔣萬安指出,今晚8點前將對外宣布,且原則上仍會採取放整天的模式。

強颱巴威逼近,週五、六風雨最劇烈。強烈颱風巴威路徑持續朝著台灣逼近,根據中央氣象署發布的最新預報資訊顯示,本週五與週六將會是這波強烈颱風風雨影響台灣最為劇烈的關鍵兩天。中央氣象署說明,海上颱風警報預計會在暴風圈距離台灣100公里海域前的24小時發布,而陸上颱風警報則會在暴風圈即將侵襲陸地前的18小時正式發布,並維持每3小時更新一次氣象資料、每1小時提供一次最新定位,希望為全台民眾預留至少18小時的黃金防颱整備時間。

隨著強颱逼近,各縣市今年針對颱風停班停課的評估標準也出現了最新調整與重大變革。過去各縣市的颱風假期發布標準多半維持一致,但今年基隆市政府考量到當地的特殊地理環境,決定開出全台第一槍實施新制。基隆市全境高達95%的面積皆為山坡地地形,許多住宅區與山坡陡面緊密結合,在面對強降雨時,發生局部豪雨與土石流災害的受災風險遠高於平原行政區。為此,基隆市政府從今年3月起正式推行放假新規範,將原本不分區一律維持在350毫米的未來24小時預測雨量門檻,直接下修調整至200毫米,同時導入分區判定與分層啟動的彈性調整機制,在第一時間全力保障當地市民的通勤與通學安全。

面對強烈颱風巴威的威脅,北北基桃屬於緊密相連的共同生活圈,四個縣市首長8日紛紛出面說明最新的決策原則。台北市長蔣萬安公開表示,台北市政府將會延續過去四市合作平台的溝通默契,預計在今日晚間8點前,與新北市、基隆市及桃園市共同討論凝聚共識後,同步向社會大眾對外宣布週五是否停止上班上課。蔣萬安也特別強調,考量到家長接送照顧小孩的便利性,以及廣大跨縣市通勤族的出勤負擔,台北市過去的慣例一般還是會以放整天為原則,除非氣象數據出現極為特殊的劇烈惡劣變化,否則很少會採取半天放假的方式。

新北市長侯友宜則指出,新北市災害應變中心也將會正式升級為1級開設,四個縣市之間隨時保持最密切的通訊聯繫。基隆市長謝國樑也對此說明,市府在調整雨量新制前已向台北市進行溝通並獲得對方的全面理解,四縣市依然會透過既有的平台共同作業與討論,決策絕對會維持同步,不會單獨脫鉤。

每逢大雨,許多勞工與學生常會將氣象署發布的豪雨特報與各地方政府的停班停課劃上等號,不過根據法規規範,這兩者在細節認定上其實存在顯著的制度差異。依據現行的天然災害停止上班及上課作業辦法規定,兩者的評估核心完全不同,颱風假是綜合考量包括平均風力達7級以上或陣風達10級以上的強風因素、降雨量高低以及交通水電中斷與否等多元面向;而豪雨假則相對單純,完全是以雨量多寡以及地方水災防護能量作為主要考量。

在雨量定義層面,24小時累積雨量達200毫米(或3小時達100毫米)稱為豪雨;24小時累積達350毫米稱為大豪雨;24小時累積達500毫米則屬於超大豪雨等級。目前全台各縣市的具體放假雨量標準也有所區隔:

- 台北市、新北市、台南市、高雄市平地、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣:維持不分山區或平地,未來24小時累積雨量一律須達到350毫米的大豪雨標準。 - 桃園市、新竹縣、苗栗縣、台中市、南投縣:採取平地與山區雙軌制,山區雨量達200毫米、平地雨量達350毫米即滿足標準。 - 基隆市、連江縣:實施不分山區平地,只要雨量達到200毫米的豪雨門檻即符合條件。

不過必須特別注意的是,各縣市即便降雨量數據達到了上述標準,也並不代表一定會自動宣布放假,最終仍須經過地方首長綜合評估,確認降雨確實已經造成地方災情,或者是客觀上具備致災之虞進而影響到市民安全時,政府才會依法對外宣布停止上班上課。

如果地方政府正式宣布停止上班,勞工的出勤與薪資計算方式,在勞基法與相關勞動法規中也有明確的保障原則。首先,颱風假在法律定義上並非勞基法中的常態正規假別,而是屬於一種基於維護勞工生命安全而衍生出的安全防護措施。如果是正常上班日,勞工因所在區域停班而選擇不出勤,雇主依法可以不給付當日的工資,但是絕對不能將勞工視為曠工、遲到,更不可以強迫勞工扣抵事假或特休,全勤獎金也不得扣發;若勞工在風雨中仍配合到班,雇主照常給薪之外,勞動部也建議雇主宜適度加給一日工資或提供必要的交通補貼,但此部分無強制性。

第二種狀況是,如果颱風假剛好適逢勞工個人原本的休息日,但雇主因為業務緊急需求而要求勞工必須出勤到班,此時雇主就必須嚴格依照勞基法中有關於休息日加班的規定,核實發給勞工休息日加班費。第三,針對近年來盛行的居家上班者,由於其工作型態並不存在出門通勤的實體風雨危險,因此原則上在颱風停班課期間仍然必須照常在家維持工作,勞工不可單方面要求放假,若有特殊狀況則由勞資雙方進行協商。

最後,如果勞工遇到工作所在地正常上班、但居住地宣布停班,或者是每天上下班通勤必經的區域宣布停止上班時,法規規定只要上述任一轄區宣布停班,勞工皆可基於安全考量選擇不出勤,雇主同樣不得進行任何人事處懲。民眾若想在第一時間查詢最新停班課資訊,可至行政院人事行政總處官網查詢最新公告,大雨通勤時也務必繞開積水深水區,減速慢行以維護自身行車安全。

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  • 來源:PR Times
  • 分類:新聞
  • 原文日期:7/10 / 明天清晨
  • 產品、服務:颱風警報系統 / 災害應變機制