民國七十七年(一九八八)元月十三日,蔣經國總統在任內辭世。而在此之前的元月九日,張憲義自核研所休假外出後失蹤。他的妻子與三名子女中的兩人,已於多日前循正常管道赴日本觀光;原留在台灣就學的長女,亦隨張憲義不知去向。住宅空無一人,全家音訊全無。

當全國籠罩在蔣氏辭世的哀悼氣氛之際,只有中科院的安全單位與核研所高層陷入極度緊張與狐疑之中。

元月十七日,原本返美述職的美國在台協會辦事處處長丁大衛飛返台北。報章稱丁氏為蔣經國總統辭世,特別自美國兼程趕回致哀,這樣的報導並無不實。然而外界無從得知的是,他同時帶回了一份分量沉重的美國國務院備忘錄,並立即面謁甫接任元首職務的李登輝副總統,親手遞交。

備忘錄中引經據典,重申我政府過去對不發展核子武器的承諾,並表示美方已掌握可靠情報,相信核研所正從事違背該承諾的研究工作。文件同時列舉多項應立即拆除或停止的設施與研究計畫,其中包括重水原子爐應即刻停機並進行拆除,既有熱室須全面詳細檢查,後續再視情況決定這些關鍵設施的處置方式。

除此之外,美方正式要求將核研所實質移轉至非軍事機關管轄之下。這等於明白揭示,美國早已看穿所謂「原子能委員會核能研究所」的安排,不過是一層掩飾。備忘錄的措辭直截了當,希望李登輝責成當時的參謀總長郝柏村,切實執行相關措施。文件通篇未提原能會,語氣直接而堅決,直指國防部,毫無迂迴。

李登輝在擔任行政院政務委員期間,曾到中科院訪問一次;在核研所所參觀的唯一設施,正是當時面臨封存的熱室。如今看來,頗具諷刺意味。依當時情勢判斷,李登輝除了將文件交由郝柏村妥善處理外,恐怕也別無選擇。畢竟,他對內情所知有限,事發突兀,一時難以全面掌握。

對郝柏村而言,當時的情勢對他個人至為關鍵。參謀總長一職已歷八年,權傾一時;而他所倚賴的靠山方才辭世,新任總統甫上台。中華民國總統身兼三軍統帥,是唯一有權撤換參謀總長的人。值此多事之秋,前途如何,可以說完全掌握在李登輝手中。

倘若核研所之事釀成不可收拾的風波,身為參謀總長兼中科院院長的郝柏村,勢必首當其衝,後果難料。於是郝柏村立即指定時任副總長的葉昌桐全權處理此案,自己則退居幕後,保持距離。國防部在原則上對美方的要求幾乎照單全收。然而,後續發展並未如郝柏村所願。原本希望低調處理、悄然收場的盤算,終究無法如願。

美國沒有說明的意圖

美國駐台代表丁大衛遞交給李登輝總統的備忘錄中,並未明言張憲義已在美方手中,但彼此心照不宣。郝柏村更是心裡明白,自己這段時間在核研所的動作,美方不可能毫無所悉,因此直覺判斷這次必然掌握了確鑿證據。

然而,事情的真相真是如此嗎?

美國政府多年來從未中斷派員赴核研所檢查。倘若張憲義早已是潛伏在核研所、位居副所長要職的美方高階間諜,為何要等到此時才對核研所下重手?自劉光霽任所長後,前後兩年間,核研所為核武計畫送出多少國際採購案?美國國務院對出口執照一再審查最終用途,也都接受了核研所的說詞。甚至在中科院外圍院區新建的那座熱室,更是顯而易見、無從迴避的實體證據。以往只要有一點蛛絲馬跡,美方尚且勞師動眾前來查核;為何這次面對如此具體的新設施,卻未即刻干預?張憲義難道沒有通風報信?

如果美國早已洞悉核研所的一切,並藉由安排張憲義離開來加以證實,其實毫無必要。過去美方每次來所檢查,皆大張旗鼓,甚至在無事之際也能挑出問題;何況如今已有新建熱室這樣的明確目標。更難以理解的是,若張憲義真是長期經營、身居要津的內線,何以輕易棄之?完全可以再度翻箱倒櫃,徹查到底,又何必煞費苦心,反而曝露這枚安排多年的棋子?

民國七十六年(一九八七)十月,張憲義因奉命負責與美方聯絡運送用過核燃料事宜,擬赴美一行。此時周仁章所長對張憲義已頗為不滿,認為此行並非當務之急,不應貿然出國。雙方僵持不下,最後還是由美方正式出面與周仁章接洽,張憲義才得以成行。此事距離他失蹤僅三個月,顯見這趟赴美接觸意義重大。那麼,當時究竟談了些什麼?

美國若早已察覺核研所越軌之舉,召張憲義赴美了解情況,固然說得通。然而,張憲義後來的出走,反倒削弱了這種推論。倘若美方只是為了查證,大可在會談之後,隔一段時間再派員來台實地檢查即可。

過往核研所每年往返台美之間者不知凡幾,從未有人因此被聯想到後續檢查行動。完全可以讓張憲義返所,繼續擔任副所長,作為眼線觀察。更何況,新建熱室已然存在,成了「跑得了和尚跑不了廟」的明證,何必急於一時,犧牲這樣一名位居要津的高階間諜?

假設張憲義的出走與核研所內部工作無關,例如美方判斷其臥底身分即將暴露、處境危急,遂要求其撤離。然事發之後,我方情治單位並無任何跡象顯示張憲義身分已遭識破,可見「身分曝光」的可能性根本不存在。

然而,張憲義最終舉家出走,顯示其曾被美國中情局吸收定是事實。合理推測,正是美方刻意安排他在出走前三個月赴美會面。較可能的情形是,美方向他重申早年吸收之事,並在某種新的情勢下,要求他攜家赴美。過去或已承諾的全家定居與就業安排,此時一併兌現,使其難以拒絕。既然美方開口,張憲義也難以違逆。再加上他對周仁章所長心生不滿,此舉亦可能在心理上帶有報復意味,使周所長陷於萬劫不復之境。

於是,張憲義返國後完全配合部署。先正式申請其妻攜兩名幼子赴日觀光,只留長女在台,以便行動。至於美方是否事先告知真正原因,恐怕未必。身分是否已被發現的疑問,本身便足以令他寢食難安。對美國而言,他不過是一枚棋子,無須知曉全盤棋局,也不必明白為何走這一步。然而,疑問仍在:美國究竟是否早已掌握核研所的內情?張憲義是否曾向美方透露關鍵資訊?抑或美方利用張憲義的離開,還有其他目的?

*作者童兆勤,美國紐約州羅徹斯特大學材料碩士,曾任行政院原子能委員會處長、科學工業園區管理局副局長。被中信金前董事長辜濂松延攬,進入中信集團,曾任開發工銀董事長、開發金控總經理、中信銀行董事長、中信金控副董事長。本文選自作者新作《台灣核彈:一場幻滅的核武與人性掙扎》(時報出版)

《台灣核彈:一場幻滅的核武與人性掙扎》書封

FACT BOX · 重點整理

  • 來源:PR Times
  • 分類:新聞
  • 產品、服務:核技術開発 / 核施設管理