深圳這座被視為中國改革開放象徵、科技創新代表的城市,本週卻因為一道再普通不過的地鐵入口,再次引發外界對中國「安全治理」模式的討論。 7月20日起,深圳地鐵全面實施「進站安檢全覆蓋」,所有乘客不分身份,隨身物品一律必須通過X光安檢,每名乘客也必須接受手持設備的人身檢查。措施上路第一天,正值周一上班尖峰,多個車站排隊人龍一路延伸至站外,有民眾等待近30分鐘才能進站,部分車站排隊甚至超過百公尺,引發大量抱怨。官方直到前一天晚上才發布公告,讓許多通勤族措手不及。 面對輿論反彈,深圳地鐵隔日緊急宣布增加人力、加快智慧安檢設備投放,尖峰秩序有所改善。但真正引發討論的,不只是一次安檢升級,而是中國社會多年來逐漸形成的「安全常態」。 深圳地鐵安檢告知/來源自新浪微博 「世界上最安全國家」最美的風景是「大排隊」 中國官方長期強調,中國是世界上最安全的國家之一。然而,近年從校園攻擊事件、隨機傷人,到公共場所暴力事件接連發生,「安全」這個官方敘事開始面臨更多質疑。弔詭的是,每一次社會事件之後,真正迅速增加的,往往不是公共治理改革,而是更多、更嚴格的安檢措施。 於是,中國各城市開始出現一種特殊景象:真正能夠被民眾直接感受到的,不是治安改善,而是安全檢查。 如果說深圳只是最新案例,北京則早已建立起一整套高度成熟的安全管理模式。 在北京生活的人,大多習慣隨身攜帶身分證或者護照。尤其每逢全國兩會、黨代表大會、國慶等政治敏感時期,警方臨檢身分證幾乎成為日常,無論中國公民還是外國人,都難以例外。 更具代表性的,是北京四周設置多年的「進京檢查站」。 所有由河北、天津等方向進入北京的車輛,都可能接受人員、車輛及證件查驗。這套製度存在多年,目的始終圍繞著「政治安全」與「首都安全」。 放眼世界,這類常態化城市入口檢查,多半只會出現在長期面臨恐怖攻擊或武裝衝突風險的國家;但在官方持續宣稱社會高度安全的中國,它卻早已成為民眾習以為常的生活風景。 一顆行動電源、一瓶礦泉水,都可能成為安檢對象 中國各地交通樞紐對隨身物品的檢查,也早已細緻到生活細節。 記者曾在廣州搭乘地鐵時發現,不只是行李需要過機,就連行動電源也必須逐一檢查,不僅查看外觀,還要確認標示容量,部分容量超標產品甚至禁止攜帶進站。 另一項讓不少外國旅客印象深刻的,是瓶裝水檢查。 不少火車站、地鐵站或大型交通樞紐要求旅客將瓶裝水放上專用檢測設備,有時甚至要求旅客當場喝一口,以證明內容物安全無虞。 對中國民眾而言,這些程序已經司空見慣;對外國旅客而言,卻往往成為第一次接觸中國安全治理文化最直接的體驗。 在新疆發生「七五事件」後,全疆各地的商場還有一些室內場所進入前必須進行安檢,在新疆烏魯木齊的街頭每隔五六百米就會有中共特警把守,這樣的景象在當地已然成為常態。 深圳此次最大的爭議,其實並非安檢本身。 真正受到批評的是,「所有人都檢查」,卻沒有同步增加足夠的人力、設備與通道。 結果就是,安全措施變成效率瓶頸。 大量乘客聚集在狹窄入口,不但犧牲通勤效率,也形成另一種公共安全風險。央媒評論甚至點出,公共服務若缺乏充分科學預判,再好的政策也可能適得其反。 APEC之前,一場提前展開的安保演練? 毫無疑問的是,這些升級的措施都指向了即將到來的APEC峰會,中國必須保證所有參會的人安全,當然也要防備那些因受到冤屈的民眾在公共場合抗議和上訪。 中國官媒周二指出,有網民星期二發布視頻稱,深圳碧海灣地鐵站因安檢排隊出現乘客「沖卡」,一名安檢員被撞倒。 這些措施在今年四月川普訪問北京之際就已經完全顯現了,當時位於天壇公園附近的永定門「中國國家信訪局」早就安排各省市駐京維穩辦的人將訪民接走。 這也符合中國大型政治活動前夕一貫模式:從北京到杭州G20,再到上海進博會,各地都曾因重大活動而提高社會安全管製。 只是,當臨時措施逐漸成為常態,例外便容易變成製度。 安全感,究竟來自更多安檢,還是更高信任? 一個真正安全的社會,是否需要讓每位民眾每天都接受層層安檢? 在小紅書上,大批深圳市民對於「過度安檢」感到十分不滿/來源小紅書 中國官方始終強調,高強度安保是維護社會穩定的重要工具;支持者也認為,相較於其他國家頻繁發生槍擊、恐怖攻擊,中國付出一些便利性的代價,可以換取更高的公共安全。 而在台北捷運似乎這樣的景象很難頻繁出現,這也道出一個問題,深圳地鐵排起的,不只是等待安檢的人龍,也折射出當代中國一個耐人尋味的矛盾:官方宣稱自己擁有世界上最安全的社會,民眾卻生活在愈來愈嚴密的安全檢查之中。
FACT BOX · 重點整理
- 來源:PR Times
- 分類:新聞
- 原文日期:7月20日 / APEC峰会前夕