砸4000億高鐵延伸宜蘭真有必要？前綠幕僚逆風挺張景森：這替代方案省一半錢還更快

行政院日前核定高鐵延伸宜蘭案，總經費共3521億元，預計最快2029年動工、2036年完工，預計南港至宜蘭通車僅需20分鐘。對此，張景森日前在臉書砲轟，行政院為了地方選舉利多，核定將近4000億預算要去蓋一條沒有用的盲腸高鐵，一度揚言退黨。

對此，前民進黨幕僚周奕成在臉書發文逆風支持張景森的主張，他直言，行政院將目標與手段混為一談，以「4個90分鐘」作為高鐵延伸宜蘭的免責盾牌，迴避了替代方案的實質比較，重新檢視是有必要的。

周奕成表示，自己支持張景森的主張，行政院應該重新檢視高鐵延伸宜蘭的決策。站在全國總體規劃的角度看，現在行政院較為宏觀的論點是所謂「4個90分鐘」，他認為，即使接受「4個90分鐘」，也不一定要高鐵延伸，直鐵、提速，也可以達成「4個90分鐘」。

周奕成指出，行政院將「高鐵延伸宜蘭」包裝為「4個90分鐘環島高效鐵路網」願景的一環。該願景包括：台北到高雄90分鐘、高雄到台東90分鐘、台東到花蓮90分鐘、花蓮到台北90分鐘。其中「花蓮到台北90分鐘」被用來作為高鐵延伸宜蘭的正當性基礎。然而，即使接受「4個90分鐘」的目標，達成「台北到花蓮90分鐘」並非只有高鐵延伸一條路。

周奕成提到，張景森日前指出，早在游錫堃擔任行政院長期間，東西部鐵路分工就已確立方向：西部由高鐵承擔，東部則應透過台鐵提速來改善。具體做法是將台北至宜蘭段截彎取直、取消平交道（高架化），並在結構上預留國際標準軌（寬軌化），將鐵路營運速度提升至時速160公里以上，如此台北到花蓮可望縮短至70至80分鐘，比目前規劃的90分鐘更快，而經費僅需高鐵計畫的二分之一至三分之一。

周奕成強調，換言之，「4個90分鐘」可以是好的政策目標，但不必然是高鐵工程方案。目標是「台北到花蓮90分鐘」，至於用高鐵還是用提速台鐵來達成，這是工具選擇的問題。行政院將目標與手段混為一談，以「4個90分鐘」作為高鐵延伸宜蘭的免責盾牌，迴避了替代方案的實質比較。

周奕成說，更值得注意的是，交通部本身的說辭也發生了微妙變化。張景森觀察到，「現在連交通部也不敢再強調高鐵能解決宜蘭交通問題」，而是改口說這是「4個90分鐘環島高效鐵路網」的一環。這種論述策略的轉變，恰恰說明高鐵延伸宜蘭在「解決北宜交通」這個原始目標上不充分，才需要更換政策理由。重新檢視是有必要的。