徐炳文觀點：賴瑞隆出手整隊，農漁水利系統大集結─柯志恩選戰壓力升高

2026年高雄市長選戰，賴瑞隆打出的第一張大型組織牌，分量比外界預期更重；44個農漁水利後援會（包括27個農會、7個漁會）全數到場，加上水利、型農、青農、果菜市場等系統整合，等於高雄農漁基層網絡幾乎全面表態。這不是單純一場造勢，而是民進黨長年經營地方組織的一次集體亮相，也象徵賴瑞隆正式接收陳其邁時代的重要基層資源。

更值得注意的是，站台陣容不只是地方人士，還包括前農委會主委曹啟鴻、前農業部長陳吉仲、農業部政務次長黃昭欽，以及邱議瑩、李柏毅、康裕成等重量級政治人物，形成中央、地方、產業三股力量同台。對外釋放的訊號很明確：民進黨高雄已完成整隊。

農漁系統，向來是高雄選戰的關鍵票倉。高雄幅員廣大，除了都會區，旗山、美濃、杉林、六龜、甲仙、內門、大樹、林園、永安、彌陀、梓官、茄萣等農漁區，同樣左右市長選舉版圖。這些地方未必天天上新聞，卻擁有扎實的地方組織與動員能力。農會、漁會、水利會歷來就是地方選舉的重要樞紐，一旦系統啟動，不只是票，更代表地方意見領袖、村里長與基層社團同步運作。

賴瑞隆此次一次整合44個後援會，某種程度上就是提前完成地方組織盤點，「全盤」接收陳其邁時代的基層資源。

對柯志恩而言，壓力才剛開始！國民黨高雄市長參選人柯志恩近來主打教育、青年、AI及都市議題，在市區確實有一定能見度。但農漁系統一直不是國民黨近年在高雄最有優勢的領域。尤其近年中央持續投入前鎮漁港改建、農業冷鏈、智慧農業、防災建設等資源，民進黨在農漁政策上累積不少施政成果，也讓賴瑞隆能順勢以「延續建設」為主軸爭取支持。

賴瑞隆提出「強農業、興漁業、韌水利」三大承諾。當賴瑞隆提出「強農業、興漁業、韌水利」三大承諾時，背後搭配的是已有建設成果，而不是從零開始的政策支票。反觀柯志恩若要突破，目前仍需要提出更具體、能打動農漁基層的新論述，否則很難撼動既有版圖。

因此，真正的意義，不只是44個後援會。政治上最重要的不只是成立多少後援會，而是誰願意公開站出來。當34個農漁會代表集體現身，代表的不只是支持，更是一種政治態勢。

這場活動真正傳達的是三個訊息：

第一，賴瑞隆已完成黨內整合，地方系統開始全面啟動。

第二，陳其邁執政八年的農漁建設成果，正逐步轉化為選舉資源。

第三，高雄市長選戰已從空戰進入陸戰，真正比拚組織動員與基層實力。

選戰節奏，賴瑞隆率先掌握！距離投票仍有一段時間，但選舉從來不是最後一個月才開始。賴瑞隆先後成立勞工、宗教、農漁水利等大型後援系統，顯示其策略並非只打媒體聲量，而是一步步鞏固傳統組織票源。

對柯志恩而言，若接下來無法在基層組織、地方派系或政策論述上提出更具突破性的布局，選戰恐怕將陷入「空戰有聲量、陸戰難突破」的局面。

高雄市長選戰才剛進入熱身階段，但賴瑞隆用一場農漁水利大會師，已率先向對手釋放訊號：這場選戰，不只是比誰聲量高，更是比誰的基層扎實、組織完整。