美國總統川普上週臨時取消「大規模攻擊伊朗」的軍事行動,宣稱要跟伊朗恢復談判,3日更表示雙方的停火和談「正在進行」,警告這是伊朗簽署協議的「最後機會」。不過《華爾街日報》(The Wall Street Journal)與《路透》(Reuters)指出,德黑蘭嚴詞否認川普說法,堅稱未與美方舉行或規劃任何對話,僅透過阿曼針對荷莫茲海峽的通航事宜進行協商。國際戰略專家分析,伊朗持續透過威脅波斯灣航道與全球能源安全,展開一場抬高對抗成本的經濟持久戰,目前似乎還不到攤牌時刻。
川普痛批德黑蘭「雙重嘴臉」
川普3日在白宮橢圓形辦公室再次對媒體表示,美伊談判「目前正在進行中」,強調「這是他們簽署一份良好文件的最後機會」。川普透露,上個週末他原已批准二戰以來最大規模的軍事打擊,但因中東盟友出面勸阻、爭取外交談判空間,這才決定暫緩。川普隨後也在網路發文宣稱,談判係應伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國及卡達等國的請求而展開,而且「協議的框架已經敲定」。
不過伊朗外交部隨後否認接觸美國,駁斥川普所謂「會談正在進行」的說法——沒有與美國進行任何會談,也沒有計劃舉行任何會談。伊朗外交部強調,伊朗沒有派出任何代表團或談判代表參加任何會談,除了正在伊拉克訪問宗教場所的伊朗外長阿拉奇(Abbas Araghchi)之外,伊朗所有談判代表目前都在伊朗境內。川普於是在網路發文痛批伊朗領導人「反覆無常、口是心非」,才會一邊請求會談,另一邊卻向外界否認。
川普強調,美軍海軍已在波斯灣築起「鋼鐵防線」,「除非我們允許,否則任何東西都別想進入伊朗;除非達成協議,或者伊朗完全投降,否則絕不放行」。
阿曼斡旋「免費通行」方案
雖然否認與美方直接對談,德黑蘭證實正與阿曼就荷莫茲海峽的臨時通航進行協商。根據調解國向《華爾街日報》透露的最新方案,前往波斯灣的商船未來可經由伊朗領海進入、阿曼領海離開,且無需支付通行費。
伊朗外交官對此方案反應積極,但也提出附帶條件,要求美方提供「不重啟軍事打擊」與「解除石油制裁」的明確保證。調解國目前仍等待掌握伊朗實權的「伊斯蘭革命衛隊」(Islamic Revolutionary Guard Corps, IRGC)給出最終答覆。阿拉伯官員指出,波斯灣鄰國同時要求協議必須包含「伊朗及其代理人不得威脅其領土」的安全保障。若此臨時協議談妥,各方將推動重啟先前為期60天的諒解備忘錄(MOU),巴基斯坦也表態願意主辦下一輪美伊會談。
然而《路透》也指出,美伊雙方對於荷莫茲海峽的管轄與通行權依舊嚴重分歧。美方主張6月簽署的諒解備忘錄要求伊朗開放戰略水道,但伊朗堅持該項備忘錄已明確保留德黑蘭對航運的管轄權;伊朗試圖對過境船隻課徵服務費,美方則堅決拒絕,重申荷莫茲海峽必須保持為不受伊朗控制的國際水道。
「德黑蘭自認還有籌碼」
自美軍與以色列五個多月前對伊朗發動代號「史詩之怒行動」(Operation Epic Fury)的軍事打擊以來,川普屢次發出武力威脅又在最後關頭撤回。多位波灣官員與智庫學者分析,德黑蘭自認在經濟層面上能比華府撐得更久,加上核心戰略目標並非追求決定性的軍事勝利,因此持續將中東貿易路線與鄰國的能源基礎設施轉化為施壓點,藉由逐漸抬高對抗成本,迫使美方讓步。
華盛頓近東政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)研究員麥可、奈特(Michael Knights)分析,伊朗從一開始就透過擴展升級選項來超越美國,「伊朗最大的優勢不是打擊美國或以色列,而是傷害區域國家與全球經濟。」研究員麥可、辛格(Michael Singh)則指出,德黑蘭認為自己仍握有主導權,因為川普政府對於軍事打擊的盤算顯得猶豫不決,伊朗正試圖擴大優勢,建立對海峽的主權並實施選擇性控制。
曾任職國務院的伊朗專家艾倫、埃爾(Alan Eyre)指出,德黑蘭正採取威懾策略,迫使華府解除封鎖並停止軍事打擊;前國務院伊朗事務顧問、美國外交關係協會(Council on Foreign Relations, CFR)研究員雷、塔凱(Ray Takeyh)則直言:「如果真的要進行談判,將由伊朗來定義條款,雙方目前正以升級對抗升級。」波斯灣消息人士也認為,革命衛隊高層認為美國即將舉行期中選舉,因此想利用川普不願深陷另一場中東衝突的心理來爭取更多利益。
荷莫茲海峽商船再傳遭襲
受到川普放出的外交斡旋消息影響,國際金融市場也出現緩和跡象。《華爾街日報》稱,3日國際油價早盤下跌約5%至每桶84美元左右;路透社報導顯示倫敦布蘭特原油(Brent crude)期貨下跌約7%至每桶83.77美元,道瓊工業平均指數則創下歷史新高。
不過航運數據與現場安全狀況顯示,荷莫茲海峽的通航風險並未解除。航運數據分析公司Kpler指出,3日僅有6艘船隻(3艘油輪、3艘散裝貨輪)通過荷莫茲海峽,低於前一天的7艘。英國海事貿易行動辦公室(UKMTO)則通報,一艘位於阿曼東北方20浬處的船隻,船長報告在船隻附近聽見爆炸聲響,所幸船員與船隻均安全無恙,英國政府已展開調查,並建議過境船隻保持警覺。
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- 來源:PR Times
- 分類:新聞
- 相關組織:The Wall Street Journal / Reuters
- 原文日期:3日