「百億軍服標案」兩度失靈 投書呼籲：國防部不能只靠罰錢卸責

針對總規模恐逾百億元的國防部「國軍服裝供售站委商經營案（陸軍）」，繼2025年爆發評選委員與投標廠商獨立董事提名重疊的利益衝突爭議後，今年4月正式營運又傳出近半數公費品項大缺貨。今日有產業專家於《風傳媒》發表投書，直指該標案兩度連環失靈，並強調廠商違約固然該罰，但國防部絕不能只以罰錢代替供貨，若已達終止契約條件應壯士斷腕，同時徹查當初放行開站的行政責任。 這起原始預算約66.76億元、擴充上限達106億元的標案，旨在建立結合軍服電商、實體門市與後勤配送的完整系統，履約期長達2030年底。然而，整體採購歷程卻波折不斷。第一次失靈發生於2025年評選階段，當時公告的評選委員洪輝嵩，同時出現在投標廠商興采實業的獨立董事提名名單中，並於興采獲評序位第一後順利當選。國防部隨後因利益衝突撤銷評選結果並移送司法機關，於同年8月重新招標。 隨後標案於2025年10月由台南企業與斐樂共同得標，原訂引進潮牌與多元品項，並於2026年4月1日正式營運。不料第二次失靈緊接而來，系統開張後，基層官兵迅速反映迷彩服、常服、麂皮鞋等基本用品嚴重缺貨。根據立委與軍方資料顯示，開站時契約規定的253項公費品項中竟有126項無法買到，開站近半品項空缺，截至5月下旬累計裁罰金額已超過6,500萬元。 投書分析指出，廠商供貨不及固然需負契約責任，但選定廠商、營運整備審查與開站勘驗皆由軍方把關，開站時近半品項缺貨與通過營運勘驗兩者極度矛盾，軍方必須釐清當初究竟依何種標準放行。此外，6,500萬元的裁罰金額僅是軍方與廠商間的帳目，完全無法解決官兵拿不到基本服裝的現實困境，國防部不應以扣錢為由讓廠商繼續履約、官兵持續等待。 針對當前危機，投書主張國防部應公開違失細節與限期改善狀況，評估是否達到全部或部分終止契約的條件。同時，軍方應立即為迷彩服、軍鞋等剛性需求建立最低安全庫存，必要時將核心品項從現有契約中分離，依法啟動緊急或替代採購。若未來重新招標，則應汲取過去國軍軍靴產地標示不實等事件經驗，重新架構分包揭露與產地追溯機制，妥善組織國內紡織與物流資源。 投書最後強調，採購業務可以委外，但國家責任無法委外。採購稽核與政風體系除應查明廠商是否重大違約外，也應徹查軍方內部是否存在審查失職與勘驗不實，情節重大者應移送法辦，政治責任則應由國防部長承擔。官兵把時間與生命交給國家，「需要軍服時拿得到」是最基本的要求，國防部不應因怕麻煩而將官兵綁在失靈的契約上，該罰就罰、該解約就解約，才能真正解決國軍後勤補給危機。