外送專法上路16天爆計薪爭議！外送產業聯盟籲公平會駁回Grab併foodpanda案

《外送員權益保障及外送平臺管理法》自7月21日施行後，臺灣外送產業權益協進聯盟今（7）日召開記者會指出，專法上路僅16天，即有工會指控Uber Eats以「疊單時間除以二」方式計算報酬，涉嫌違反「一單一計」原則。聯盟認為，此事件凸顯外送平台勞動保障仍有不足，也呼籲公平交易委員會在審查Grab併購foodpanda台灣業務案時，應審慎評估市場競爭及外送員權益，並否准併購案。

控Uber Eats疊單計薪違法

聯盟發言人蘇柏豪表示，依工會反映，外送員同時配送兩筆訂單時，平台疑似將實際工作時間折半計算報酬，導致收入遭到縮減。他認為，此作法違反外送專法所強調的「一單一計」制度精神，也可能形成系統性的薪資爭議。

蘇柏豪指出，聯盟已向勞動部反映相關情況，並表示勞動部認定若查證屬實，將依法裁罰，且每名受影響外送員都可能視為獨立案件處理。聯盟也宣布推動「一案一檢舉」行動，鼓勵外送員保存資料並依法提出申訴，盼藉此落實專法保障。

除關注外送員權益外，聯盟也對目前由公平會審查中的Grab併購foodpanda台灣業務案提出反對意見。蘇柏豪認為，若交易獲准，恐使外送市場更加集中，削弱市場競爭，也可能影響平台勞動條件及消費者權益。

針對Uber與Grab的資本關係，聯盟指出，Uber目前持有Grab部分股權，且近期也宣布收購foodpanda母公司Delivery Hero，認為應從整體市場結構及競爭影響進行審查，而非僅以持股比例判斷。

聯盟並引用高雄大學教授廖義銘日前撰文觀點，指出國際競爭法實務重視的是企業是否具有「實質影響力」，即使持股未達控制權門檻，仍可能影響市場競爭，因此公平會審查時應充分考量交易對市場結構的長期影響。

此外，聯盟也引用新加坡競爭主管機關過去處理Grab與Uber及GrabFood與foodpanda案件的經驗，認為競爭主管機關可在交易完成前採取預防措施，避免市場競爭受到不可逆的影響。

蘇柏豪強調，公平會去年已否決Uber Eats直接併購foodpanda台灣業務，如今雖改由Grab提出交易，但聯盟認為市場集中效果並未改變，甚至因相關企業投資關係更加複雜，對市場競爭及外送員權益的影響更值得關注。

聯盟最後提出三項訴求，包括要求勞動部儘速調查並依法處理Uber Eats計薪爭議、呼籲社會審慎看待「有條件核准」方案，以及建請公平會於審查期限前否准Grab併購foodpanda台灣業務案，以維護市場公平競爭及外送員勞動權益。