王其觀點：TaiwanPlus不退場，打了黨政軍條款一巴掌

由藍白主導的立法院，修正了二十多年來被民進黨當作媒體神主牌的黨政軍條款，藍白看似又在媒體領域內打贏一仗，但，如果再看看還在爭議中的TaiwanPlus是否該退場這項議題，就可以發現，民進黨政府所創設的這個頻道，確實狠狠賞了黨政軍條款一巴掌。

公共電視的TaiwanPlus頻道開播三年多，成效備受質疑。TaiwanPlus成立於2021年，最初隸屬中央社，經費完全仰賴政府補助，人事與營運也受政府掌控，早已違反民進黨長期掛在嘴邊的「黨政軍不得經營媒體」精神。該平台設立宗旨為「向國際傳遞台灣聲音與在地觀點」、「展示台灣多元文化」，其經營模式類似對岸中國的環球電視網（CGTN）。

TaiwanPlus每年獲得約十億新台幣的政府補助，金額接近中央社的三倍，與公廣集團母公司公視的規模相當。有媒體批評，中央社與公視爭奪TaiwanPlus的經營權，並非真心為了「讓世界聽見台灣的聲音」，而是為了爭奪這筆龐大的資源。

曾於公廣集團草創時期擔任華視總經理的文化部長李遠，自己都承認TaiwanPlus是個災難，的確如此。設立TaiwanPlus的初衷，本是要向國際宣傳台灣，透過英語及多國語言將資訊傳播出去。但諷刺的是，中央社在取得TaiwanPlus營運權之前，早已擁有英文國際新聞平台「Focus Taiwan」；而隔年奪下TaiwanPlus營運權的公視，本身也有「PTS WORLD TAIWAN」平台，提供英語介面的影音服務。中央社與公視各自已有類似功能，造成組織重疊、資源浪費。

更嚴重的是，TaiwanPlus在此期間管理混亂不斷。先不談立委所批判的明顯黨政色彩，至今高層仍由代理人員擔任，主要主管也經常不在國內。

更荒謬的是，二十多年來民進黨高舉「黨政軍不得介入媒體」的大旗，綠營立委常將此視為民進黨的媒體神主牌，目的在凸顯國民黨自1962年創立台視起，十年內相繼成立中視與華視，皆由黨政軍掌控經營，且當年《中國時報》與《聯合報》的創辦人皆為國民黨中常委。

民進黨不僅口頭要求國民黨退出媒體，更將此原則明文入法。廣電三法中皆規定：「除依據法律之特別規定，政府、政黨不得捐助成立民營廣播或電視事業、衛星廣播電視事業」、「政府、政黨，其捐助成立之財團法人及其受委託人不得直接、間接投資系統經營者」。

二十年前，這些條文迫使台灣省政府投資的台視、國民黨投資的中視民營化；國防部與教育部投資的華視，則與公視合併成為公廣集團，名義上「公共化」。當老三台逐漸與黨政軍脫鉤之際，民進黨卻持續以政府標案補助方式，遊走法規邊緣，先後在公視旗下設立客家台、原住民電視台、台語台，後又改以政府捐款給基金會的方式支持這些頻道。

政府插手媒體，根本是換湯不換藥，甚至還要求有線電視業者上架TaiwanPlus，讓業界陷入兩難——明明TaiwanPlus的目標觀眾在海外，卻強行要求國內有線系統必須播出。

媒體人批評，民進黨自2000年執政後主導的黨政軍條款，在老三台完成黨政軍退出後，二十多年來未曾修正。這期間，民進黨卻以政府力量陸續成立四個電視台，黨政軍條款早已形同虛設。TaiwanPlus的存在，正是對該條款最直接的嘲諷與打臉。

如今，藍白主導三讀通過《有線廣播電視法》第10條及第58條（黨政軍條款），放寬持股限制、活絡產業資金，將政府、政黨、其捐助成立之財團法人或其受託人，個別間接持有系統經營者股份的上限，從現行「一股都不能有」放寬至1%。雖僅開放1%，但這一步已走了二十多年，只待行政院公布實施日期。

另一方面，被文化部長形容為災難、遭立委提案刪除預算、每年拿取近中央社三倍經費的TaiwanPlus，其未來引發討論。有媒體人建議，與中央社的英文國際新聞平台「Focus Taiwan」合併，並縮減預算規模。中央社七月迎來新董事長司馬文武，當年蔡英文欲設立TaiwanPlus時，原有意由司馬文武領導，卻因陰錯陽差由公視取得營運權。如今若將TaiwanPlus回歸同樣肩負國際新聞宣傳任務的中央社，由終生投入影音工作的社長胡婉玲負責執行，司馬文武擔任督導，不失為可行方案。朝野各退一步，TaiwanPlus就應盡速離開公視集團！

＊作者為資深媒體人，擁有三十多年資歷。《聚傳媒》授權刊登。