13萬戶社宅目標不變？民團拆解劉世芳話術：內政部長的資訊作戰有「致命弱點」

2024年總統大選期間，時任候選人賴清德推出社會住宅（社宅）政策，主張在蔡政府「8年20萬戶」（興辦社宅、包租代管及租金補貼合計）的基礎上，再增加13萬戶，但直至今（2026）年初政策轉彎，直接興辦社宅調整為3萬戶，引發跳票質疑；內政部長劉世芳12日強調，「13萬戶社宅目標不變」，只是改為多元興辦。對此，OURs都市改革組織的政策研究員廖庭輝（洛書）12日在臉書以「內政部長對人民的資訊作戰」為題，直言，劉世芳資訊作戰的目標，是「讓你不再相信任何東西」，然而，這樣的作戰方式卻有個致命的弱點，「對岸的認知作戰找不到原始文件對質，但內政部的可以。」因此他們還有一點還手的餘地。

賴清德社宅政策跳票？劉世芳怎麼說？

社宅推動聯盟與OURs都市改革組織等民團近日指出，行政院在7月修正「百萬戶租屋家庭支持計畫」，直接興辦社宅目標大砍77%至約3萬戶。劉世芳12日赴立法院內政委員會，就13萬戶社宅興辦檢討等專題報告並備質詢，會前她接受媒體聯訪時指出，坊間數目不是事實，13萬戶目標並未改變，3萬戶為地方和中央共同合作；會中，面對立委質詢是政策是否跳票，劉世芳回應，賴清德提出的3萬戶社宅，「直接興辦會改成多元興辦」，但仍是13萬戶，而興辦社宅需要時間，未來也可能以都更來增加婚育宅等社宅。

民團7日在立法院舉行記者會，質疑政府社宅興辦計畫政見跳票，將選前承諾的13萬戶一舉砍到3萬戶。（資料照，中央社）

13萬戶社宅目標未變？民團怎麼看？

洛書表示，劉世芳在立法院又改口「13萬戶目標並未改變」，他同時反問，賴清德親口說的13萬戶，劉世芳敢往下砍嗎？賴清德若不想做社宅，劉世芳能決定要不要蓋滿嗎？這樣的回應就是說謊、話術，全靠氣勢過關，撐到質詢時間結束就行。他進一步說，3萬戶的數據並非OURs憑空捏造，內政部計劃書明確寫著「以達成直接興辦3萬戶為目標」？若13萬戶目標不變，內政部可以拿計畫書來打臉他。至於所謂「3萬戶是第一階段？尋求地方政府合作」，他則批評，計畫書一口氣寫到2032年，難道這就是第一階段？對比前總統蔡英文時期的兩階段計畫有明確預估，「這是賴清德對蔡總統的拙劣模仿嗎？」

總統賴清德競選期間曾拋出居住政策牛肉。（資料照，柯承惠攝）

都更分回、容獎有助取得民間捐贈社宅？

洛書進一步說，且計畫書明確記載2028年起每年只新增1,000戶，且還是把中央和地方的加總來算，「基本的事實，查一下表格就可以呈現的東西，都敢說謊。」另外，他提到，劉世芳還幫「都更條例與危老條例」打廣告，以社宅容積獎勵上限提高當作賣點，然而，透過都更分回與容獎多元取得社宅雖是好事，但現有的制度有結構性缺陷，即便修法過關也拿不到多少社宅。他列舉，截至2025年底，都更供給社宅的案件全國合計僅為55件，覆蓋率僅4%，「拿這點東西說要取代直接興辦社宅，真的就是拐騙沒有數據的人覺得有道理而已。」

洛書直言，劉世芳在立院專報的策略非常清楚，就是胡說八道、發明名詞，替行政院檔子彈，因此上演了由內政部長親自操刀，對自己人民發動的資訊作戰。洛書更列出以下步驟：

第一步：否認文件存在：把行政院核定，自己部會撰寫的計畫書，說成「坊間流傳的數字」

第二步：製造平行事實：計畫書寫3萬，她說13萬沒變，讓兩個版本的現實在媒體上並陳，民眾看完只覺得「各說各話、好亂」

第三步：發明新名詞稀釋焦點：像「第一階段」，足夠讓討論失焦

第四步：等待遺忘：撐過質詢、撐過新聞週期，下次再換一套說法

洛書總結，這套手法不是為了說服你，而是讓你放棄查證、放棄分辨、放棄相信「事實」這種東西還存在，當人民開始覺得「反正政治就是各說各話」，說謊的成本就歸零了。

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