川普政府制裁國際刑事法院院長赤根智子　與俄羅斯同步打壓司法獨立

川普政府宣布對國際刑事法院（ICC）院長、日本籍法官赤根智子（Tomoko Akane），以及該院塞內加爾籍審判律師阿卜杜拉耶、塞伊（Abdoulaye Seye）實施制裁。美國務卿魯比歐表示，這些人參與了針對未接受ICC管轄權國家官員的調查、逮捕或起訴行動。

國際刑事法院成立於2002年，總部設於荷蘭海牙，負責起訴戰爭罪、種族滅絕罪和危害人類罪。美國並非該法院成員國。

魯比歐指出，此次制裁依據川普總統簽署的行政命令授權，針對的是執行強硬移民政策、在國際水域進行緝毒行動，以及其他美國軍事人員可能面臨ICC調查的風險。他於社交平台X上表示，此舉是華盛頓保護美國人免受「冒牌法院」侵害的堅定使命之一部分。

德國外交部於8月19日發表聲明，堅定支持國際刑事法院及其院長赤根智子，強調「捍衛並保護作為獨立機構的國際刑事法院至關重要」。

國際刑事法院主張，僅在成員國無力或不願自行追究暴行時才行使管轄權。然而，《羅馬規約》亦賦予其權力，可起訴在成員國領土上實施暴行的非成員國國民。

魯比歐認為，國際刑事法院對執行川普政府強硬移民政策的官員、海上緝毒部隊，以及其他美軍構成威脅。美國國務院聲明指出，川普政府立場明確：ICC是「腐敗且嚴重政治化的超國家法院」，惡意濫用職權，美方不容其侵犯國家主權。

去年，ICC就加薩戰爭對以色列總理納坦雅胡與國防部長加蘭特發出逮捕令後，美國已對多名ICC官員實施制裁。上月，魯比歐宣佈將加大削弱ICC力度，包括推動外交攻勢說服其他國家退出。乍得與委內瑞拉已響應退出。

川普聲稱，此舉旨在保護盟友如納坦雅胡免遭起訴，而非為自身利益。

今年6月，三名ICC法官起訴川普政府，指稱制裁違法；上周，四家人權組織提起訴訟，主張此舉剝奪戰爭罪受害者獲得正義的權利。

周二公布的制裁措施禁止赤根智子與塞伊入境美國，並凍結其在美國金融體系內的所有交易。

國際刑事法院當日回應表示，不會因此退縮，並全力支持所有工作人員。該院駁斥華盛頓做法，強調「針對法官、檢察官及履行各國賦予使命的工作人員所採取的行動，破壞法治；當司法工作者因實踐法律而受威脅，國際法秩序本身即處於風險之中」。

就公開案例而言，全球僅有美國與俄羅斯兩國曾對國際刑事法院官員個人採取國家層級的懲戒措施。美國使用行政制裁，俄羅斯則動用刑事追訴。

2023年3月17日，ICC因俄羅斯涉嫌非法驅逐、轉移烏克蘭兒童，對總統普京發出逮捕令。三天後，俄羅斯偵查委員會即對ICC檢察官、英國籍律師卡里姆、汗（Karim Khan）及參與簽發逮捕令的法官立案，指控其對明知無罪之人追究刑事責任。

2025年12月，莫斯科市法院缺席判處卡里ム·汗15年監禁，另有八名ICC法官及官員獲刑三年六個月至十五年，其中包括本次遭美國制裁的現任院長赤根智子。俄方同時將九人列入通緝名單。

上述判決在俄羅斯境外無法執行，《羅馬規約》一百二十多個締約國均拒絕予以協助。